《四川省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法》解讀

今天路問(wèn)教育想要分享的文章是四川省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法內(nèi)容介紹。2023年5月15日，四川省教育廳印發(fā)《四川省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），將于2023年8月1日起在全省普通高校施行。希望在下面的介紹中，能得到您想要的內(nèi)容，咱們現(xiàn)在開(kāi)始往下面說(shuō)吧！

四川省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法

　一、制定背景和依據(jù)

近年來(lái)，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布〈普通高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)〉的通知》(建標(biāo)〔2018〕32號(hào))、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部令第41號(hào)）、《普通高等學(xué)校學(xué)生公寓安全工作指南》《教育部等八部門(mén)關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見(jiàn)》(教思政〔2020〕1號(hào))等規(guī)定相繼出臺(tái)，2017年12月四川省教育廳印發(fā)的《四川省高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法》，已過(guò)5年有效期，需要適時(shí)修訂。為適應(yīng)高校學(xué)生公寓管理新形勢(shì)、新要求，全面提升學(xué)生公寓服務(wù)質(zhì)量和管理水平，結(jié)合全省高校學(xué)生公寓管理實(shí)際，參照其他省（市）及高校的相關(guān)管理辦法，及時(shí)修訂制發(fā)了《管理辦法》。

二、制定程序

一是成立課題組。2022年3月，教育廳依托行業(yè)協(xié)會(huì)，抽調(diào)高校相關(guān)專家、管理人員成立專項(xiàng)課題組，正式啟動(dòng)研究和修訂工作。二是開(kāi)展調(diào)研論證。課題組針對(duì)不同層次、不同類型、不同區(qū)域高校，調(diào)研分析學(xué)生公寓管理運(yùn)行現(xiàn)狀，并召集部分本（專）科學(xué)校、公（民）辦高校的有關(guān)人員集中討論，修訂完善，形成《管理辦法》征求意見(jiàn)稿。三是多方征求意見(jiàn)。先后征求省內(nèi)所有高校、社會(huì)公眾意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)及采納情況，對(duì)《管理辦法》進(jìn)行修訂完善。四是通過(guò)專家論證和法律審查等法定程序。按照省委教育工委、教育廳《重大決策事項(xiàng)規(guī)范性文件社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》要求，組織人大代表、政協(xié)委員、法律顧問(wèn)，行業(yè)協(xié)會(huì)、教育部門(mén)、高校學(xué)生公寓管理部門(mén)、學(xué)生及家長(zhǎng)等20余名專家和代表召開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暨專家論證會(huì)，進(jìn)行可行性、合法性、風(fēng)險(xiǎn)性論證評(píng)估和審查，形成《管理辦法》送審稿，提請(qǐng)教育廳黨組會(huì)審議通過(guò)后由四川省教育廳印發(fā)。

三、定位公寓功能

《管理辦法》明確學(xué)生公寓是學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、素質(zhì)教育和實(shí)施全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的重要陣地。提出應(yīng)把學(xué)生公寓建設(shè)成設(shè)施達(dá)標(biāo)、功能齊全、管理規(guī)范、綠色智能、安全文明的溫馨家園。

四、建立公寓管理機(jī)制

一是要求學(xué)校成立學(xué)生公寓管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)職責(zé)。設(shè)立的學(xué)生公寓管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生公寓管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；學(xué)生公寓管理服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)學(xué)生公寓日常管理服務(wù)工作；由學(xué)生代表組成的公寓自我管理組織，參與公寓管理和服務(wù)，監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)制度，反映學(xué)生建議和訴求。二是對(duì)公寓管理服務(wù)人員的配備作出要求。提出公寓管理服務(wù)人員與住宿學(xué)生比原則上不低于1:200；管理人員原則上要有大專以上學(xué)歷；女生公寓不得配置男性管理服務(wù)人員；公寓服務(wù)人員要身心健康、無(wú)違法紀(jì)錄、有愛(ài)心和責(zé)任感。男性年齡在60周歲以下，女性在55周歲以下。

五、規(guī)定公寓基本設(shè)施條件

《管理辦法》要求學(xué)校將公寓建設(shè)納入總體規(guī)劃，能滿足學(xué)生住宿需求，足額保障經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善公寓條件，豐富完善公寓服務(wù)功能。指出學(xué)生公寓的住宿資源和條件保障應(yīng)與學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)，能滿足學(xué)生基本生活和學(xué)習(xí)需求。對(duì)學(xué)生公寓的建筑面積和宜居人數(shù)提出了引導(dǎo)性指標(biāo)：每間宿舍居住人數(shù)宜在6人以內(nèi)，生均建筑面積宜達(dá)到 10 平方米。對(duì)宿舍內(nèi)、公寓樓宇內(nèi)、公寓區(qū)域內(nèi)必備的生活設(shè)施作了明確要求，有條件的學(xué)校可設(shè)置自行車(chē)電瓶車(chē)存放點(diǎn)、公共體育、快遞服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施，可配備空調(diào)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、紗窗等設(shè)施。

 六、明確入住與退宿管理

《管理辦法》對(duì)學(xué)生關(guān)注的公寓入住、調(diào)整、退宿等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。一是明確所有全日制在校學(xué)生均有入住資格，因轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等原因可以按學(xué)校規(guī)定辦理退宿。二是明確住宿學(xué)生應(yīng)當(dāng)按學(xué)校統(tǒng)一分配入住并不得隨意更換床位。三是明確學(xué)校根據(jù)需要可以調(diào)整宿舍，但應(yīng)提前告知學(xué)生并做好溝通解釋及搬遷服務(wù)工作。四是嚴(yán)格學(xué)生校外租住管理，有特殊原因要校外租住的，須經(jīng)家長(zhǎng)同意，學(xué)校審批后并簽訂相關(guān)協(xié)議，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)教育管理。

七、強(qiáng)化公寓管理與服務(wù)

《管理辦法》對(duì)學(xué)生公寓日常管理服務(wù)作了具體規(guī)定。要求學(xué)校建立健全管理制度，在公寓樓宇內(nèi)顯著位置公示；設(shè)立值班室，實(shí)行24小時(shí)值班，禁止外來(lái)人員留宿；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生公寓會(huì)客登記、晚歸學(xué)生登記和大件物品出入登記；加強(qiáng)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮公寓育人陣地作用，鼓勵(lì)設(shè)置活動(dòng)場(chǎng)地開(kāi)展藝體活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生尊重勞動(dòng)、參與勞動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓內(nèi)心理疾患、孤殘、家庭突發(fā)重大變故等特殊群體學(xué)生管理，關(guān)心幫助其克服學(xué)習(xí)、生活中的各種困難；全面掌握學(xué)生公寓管理服務(wù)人員和住宿學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)處各種矛盾隱患，維護(hù)學(xué)生公寓和諧穩(wěn)定；建立學(xué)生在公寓內(nèi)表現(xiàn)的考評(píng)制度，定期組織對(duì)學(xué)生公寓內(nèi)衛(wèi)生、安全、紀(jì)律、思想政治等管理服務(wù)情況進(jìn)行檢查，并納入考核，對(duì)學(xué)生公寓管理服務(wù)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)；建立管理服務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期組織理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。規(guī)定學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生公寓內(nèi)水電正常供應(yīng)，滿足學(xué)生基本生活需要，并倡導(dǎo)節(jié)約能源資源，對(duì)公寓內(nèi)學(xué)生免費(fèi)水電用量確定基準(zhǔn)額度，水免費(fèi)用量每生每月不低于2立方米，電免費(fèi)用量每生每月不低于5千瓦時(shí)。

八、強(qiáng)化安全管理

《管理辦法》指出，學(xué)校應(yīng)按照教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生公寓安全工作指南》加強(qiáng)學(xué)生公寓安全管理，明確責(zé)任部門(mén)和主要職責(zé)，對(duì)于已經(jīng)實(shí)行物業(yè)委托管理的學(xué)生公寓，須在簽訂委托合同時(shí)明確安全責(zé)任并監(jiān)督落實(shí)。要求制定學(xué)生公寓消防、治安、自然災(zāi)害、傳染性疾病等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練，不斷提升應(yīng)急處置能力。對(duì)公寓內(nèi)消防安全和設(shè)備使用、學(xué)生在公寓內(nèi)禁止行為、床上用品的購(gòu)買(mǎi)原則和質(zhì)量保證等作了明確要求。對(duì)公寓內(nèi)傳染病防控工作提出了新要求。規(guī)定學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生公寓安全巡查制度，定期組織安全檢查，并做好記錄；節(jié)假日和特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)增加巡查頻次。

九、嚴(yán)格費(fèi)用管理

《管理辦法》對(duì)于學(xué)生公寓收費(fèi)和退費(fèi)作出規(guī)定。要求學(xué)生公寓住宿收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家和四川省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并進(jìn)行公示，學(xué)生住宿費(fèi)按學(xué)年收取，不得跨學(xué)年預(yù)收，對(duì)于寒暑假期間未離校的學(xué)生，不得加收住宿費(fèi)。明確學(xué)校為方便學(xué)生生活提供洗浴、熱水、超額用水用電等服務(wù)，需收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的，遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布、不得營(yíng)利”原則。規(guī)定對(duì)正常履行退宿手續(xù)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)根據(jù)其實(shí)際住宿時(shí)間按月及時(shí)計(jì)退剩余住宿費(fèi)，退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法為：每學(xué)年按10個(gè)月計(jì)算，住宿未滿1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)算，住宿費(fèi)計(jì)退金額=學(xué)年住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)÷10個(gè)月×( 10-學(xué)生住宿月數(shù))。要求學(xué)校在學(xué)生公寓管理服務(wù)中不得對(duì)學(xué)生設(shè)置罰款（扣款）項(xiàng)目。

十、明確適用范圍

本《管理辦法》適用于我省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理，其他高校參照?qǐng)?zhí)行。要求各高校要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。