《四川省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法》解讀
來(lái)源:好上學(xué) ??時(shí)間:2023-06-14
今天路問(wèn)教育想要分享的文章是四川省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法內(nèi)容介紹。2023年5月15日,四川省教育廳印發(fā)《四川省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),將于2023年8月1日起在全省普通高校施行。希望在下面的介紹中,能得到您想要的內(nèi)容,咱們現(xiàn)在開(kāi)始往下面說(shuō)吧!
四川省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法一、制定背景和依據(jù)
近年來(lái),《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布〈普通高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)〉的通知》(建標(biāo)〔2018〕32號(hào))、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第41號(hào))、《普通高等學(xué)校學(xué)生公寓安全工作指南》《教育部等八部門(mén)關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見(jiàn)》(教思政〔2020〕1號(hào))等規(guī)定相繼出臺(tái),2017年12月四川省教育廳印發(fā)的《四川省高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法》,已過(guò)5年有效期,需要適時(shí)修訂。為適應(yīng)高校學(xué)生公寓管理新形勢(shì)、新要求,全面提升學(xué)生公寓服務(wù)質(zhì)量和管理水平,結(jié)合全省高校學(xué)生公寓管理實(shí)際,參照其他?。ㄊ校┘案咝5南嚓P(guān)管理辦法,及時(shí)修訂制發(fā)了《管理辦法》。
二、制定程序
一是成立課題組。2022年3月,教育廳依托行業(yè)協(xié)會(huì),抽調(diào)高校相關(guān)專(zhuān)家、管理人員成立專(zhuān)項(xiàng)課題組,正式啟動(dòng)研究和修訂工作。二是開(kāi)展調(diào)研論證。課題組針對(duì)不同層次、不同類(lèi)型、不同區(qū)域高校,調(diào)研分析學(xué)生公寓管理運(yùn)行現(xiàn)狀,并召集部分本(專(zhuān))科學(xué)校、公(民)辦高校的有關(guān)人員集中討論,修訂完善,形成《管理辦法》征求意見(jiàn)稿。三是多方征求意見(jiàn)。先后征求省內(nèi)所有高校、社會(huì)公眾意見(jiàn),根據(jù)反饋意見(jiàn)及采納情況,對(duì)《管理辦法》進(jìn)行修訂完善。四是通過(guò)專(zhuān)家論證和法律審查等法定程序。按照省委教育工委、教育廳《重大決策事項(xiàng)規(guī)范性文件社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》要求,組織人大代表、政協(xié)委員、法律顧問(wèn),行業(yè)協(xié)會(huì)、教育部門(mén)、高校學(xué)生公寓管理部門(mén)、學(xué)生及家長(zhǎng)等20余名專(zhuān)家和代表召開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暨專(zhuān)家論證會(huì),進(jìn)行可行性、合法性、風(fēng)險(xiǎn)性論證評(píng)估和審查,形成《管理辦法》送審稿,提請(qǐng)教育廳黨組會(huì)審議通過(guò)后由四川省教育廳印發(fā)。
三、定位公寓功能
《管理辦法》明確學(xué)生公寓是學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所,是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、素質(zhì)教育和實(shí)施全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的重要陣地。提出應(yīng)把學(xué)生公寓建設(shè)成設(shè)施達(dá)標(biāo)、功能齊全、管理規(guī)范、綠色智能、安全文明的溫馨家園。
四、建立公寓管理機(jī)制
一是要求學(xué)校成立學(xué)生公寓管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu),明確相應(yīng)職責(zé)。設(shè)立的學(xué)生公寓管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生公寓管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);學(xué)生公寓管理服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)學(xué)生公寓日常管理服務(wù)工作;由學(xué)生代表組成的公寓自我管理組織,參與公寓管理和服務(wù),監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)制度,反映學(xué)生建議和訴求。二是對(duì)公寓管理服務(wù)人員的配備作出要求。提出公寓管理服務(wù)人員與住宿學(xué)生比原則上不低于1:200;管理人員原則上要有大專(zhuān)以上學(xué)歷;女生公寓不得配置男性管理服務(wù)人員;公寓服務(wù)人員要身心健康、無(wú)違法紀(jì)錄、有愛(ài)心和責(zé)任感。男性年齡在60周歲以下,女性在55周歲以下。
五、規(guī)定公寓基本設(shè)施條件
《管理辦法》要求學(xué)校將公寓建設(shè)納入總體規(guī)劃,能滿足學(xué)生住宿需求,足額保障經(jīng)費(fèi)投入,不斷改善公寓條件,豐富完善公寓服務(wù)功能。指出學(xué)生公寓的住宿資源和條件保障應(yīng)與學(xué)生規(guī)模相適應(yīng),能滿足學(xué)生基本生活和學(xué)習(xí)需求。對(duì)學(xué)生公寓的建筑面積和宜居人數(shù)提出了引導(dǎo)性指標(biāo):每間宿舍居住人數(shù)宜在6人以內(nèi),生均建筑面積宜達(dá)到 10 平方米。對(duì)宿舍內(nèi)、公寓樓宇內(nèi)、公寓區(qū)域內(nèi)必備的生活設(shè)施作了明確要求,有條件的學(xué)??稍O(shè)置自行車(chē)電瓶車(chē)存放點(diǎn)、公共體育、快遞服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施,可配備空調(diào)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、紗窗等設(shè)施。
六、明確入住與退宿管理
《管理辦法》對(duì)學(xué)生關(guān)注的公寓入住、調(diào)整、退宿等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。一是明確所有全日制在校學(xué)生均有入住資格,因轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等原因可以按學(xué)校規(guī)定辦理退宿。二是明確住宿學(xué)生應(yīng)當(dāng)按學(xué)校統(tǒng)一分配入住并不得隨意更換床位。三是明確學(xué)校根據(jù)需要可以調(diào)整宿舍,但應(yīng)提前告知學(xué)生并做好溝通解釋及搬遷服務(wù)工作。四是嚴(yán)格學(xué)生校外租住管理,有特殊原因要校外租住的,須經(jīng)家長(zhǎng)同意,學(xué)校審批后并簽訂相關(guān)協(xié)議,明確安全責(zé)任,加強(qiáng)教育管理。
七、強(qiáng)化公寓管理與服務(wù)
《管理辦法》對(duì)學(xué)生公寓日常管理服務(wù)作了具體規(guī)定。要求學(xué)校建立健全管理制度,在公寓樓宇內(nèi)顯著位置公示;設(shè)立值班室,實(shí)行24小時(shí)值班,禁止外來(lái)人員留宿;嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生公寓會(huì)客登記、晚歸學(xué)生登記和大件物品出入登記;加強(qiáng)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮公寓育人陣地作用,鼓勵(lì)設(shè)置活動(dòng)場(chǎng)地開(kāi)展藝體活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生尊重勞動(dòng)、參與勞動(dòng);加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓內(nèi)心理疾患、孤殘、家庭突發(fā)重大變故等特殊群體學(xué)生管理,關(guān)心幫助其克服學(xué)習(xí)、生活中的各種困難;全面掌握學(xué)生公寓管理服務(wù)人員和住宿學(xué)生思想動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)處各種矛盾隱患,維護(hù)學(xué)生公寓和諧穩(wěn)定;建立學(xué)生在公寓內(nèi)表現(xiàn)的考評(píng)制度,定期組織對(duì)學(xué)生公寓內(nèi)衛(wèi)生、安全、紀(jì)律、思想政治等管理服務(wù)情況進(jìn)行檢查,并納入考核,對(duì)學(xué)生公寓管理服務(wù)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng);建立管理服務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,定期組織理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。規(guī)定學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生公寓內(nèi)水電正常供應(yīng),滿足學(xué)生基本生活需要,并倡導(dǎo)節(jié)約能源資源,對(duì)公寓內(nèi)學(xué)生免費(fèi)水電用量確定基準(zhǔn)額度,水免費(fèi)用量每生每月不低于2立方米,電免費(fèi)用量每生每月不低于5千瓦時(shí)。
八、強(qiáng)化安全管理
《管理辦法》指出,學(xué)校應(yīng)按照教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生公寓安全工作指南》加強(qiáng)學(xué)生公寓安全管理,明確責(zé)任部門(mén)和主要職責(zé),對(duì)于已經(jīng)實(shí)行物業(yè)委托管理的學(xué)生公寓,須在簽訂委托合同時(shí)明確安全責(zé)任并監(jiān)督落實(shí)。要求制定學(xué)生公寓消防、治安、自然災(zāi)害、傳染性疾病等各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練,不斷提升應(yīng)急處置能力。對(duì)公寓內(nèi)消防安全和設(shè)備使用、學(xué)生在公寓內(nèi)禁止行為、床上用品的購(gòu)買(mǎi)原則和質(zhì)量保證等作了明確要求。對(duì)公寓內(nèi)傳染病防控工作提出了新要求。規(guī)定學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生公寓安全巡查制度,定期組織安全檢查,并做好記錄;節(jié)假日和特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)增加巡查頻次。
九、嚴(yán)格費(fèi)用管理
《管理辦法》對(duì)于學(xué)生公寓收費(fèi)和退費(fèi)作出規(guī)定。要求學(xué)生公寓住宿收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家和四川省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并進(jìn)行公示,學(xué)生住宿費(fèi)按學(xué)年收取,不得跨學(xué)年預(yù)收,對(duì)于寒暑假期間未離校的學(xué)生,不得加收住宿費(fèi)。明確學(xué)校為方便學(xué)生生活提供洗浴、熱水、超額用水用電等服務(wù),需收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的,遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布、不得營(yíng)利”原則。規(guī)定對(duì)正常履行退宿手續(xù)的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)根據(jù)其實(shí)際住宿時(shí)間按月及時(shí)計(jì)退剩余住宿費(fèi),退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法為:每學(xué)年按10個(gè)月計(jì)算,住宿未滿1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)算,住宿費(fèi)計(jì)退金額=學(xué)年住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)÷10個(gè)月×( 10-學(xué)生住宿月數(shù))。要求學(xué)校在學(xué)生公寓管理服務(wù)中不得對(duì)學(xué)生設(shè)置罰款(扣款)項(xiàng)目。
十、明確適用范圍
本《管理辦法》適用于我省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理,其他高校參照?qǐng)?zhí)行。要求各高校要結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定具體的實(shí)施辦法。