國有企業(yè)改革及其深化面臨的問題是什么

來源：好上學 ??時間：2023-09-08

今天，好上學小編為大家?guī)Я藝衅髽I(yè)改革及其深化面臨的問題是什么，希望能幫助到廣大考生和家長，一起來看看吧！
國有企業(yè)改革及其深化面臨的問題是什么

評價深化國有企業(yè)改革的指導性意見
加快推進國企國資改革

國有企業(yè)改革及其深化面臨的問題是什么

摘要：黨的十六大對深化國有企業(yè)改革明確提出，要繼續(xù)調整國有經(jīng)濟的布局和結構，改革國有資產(chǎn)管理體制，深化國有企業(yè)改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式，大力推進企業(yè)的體制、技術和管理創(chuàng)新。

如何評價深化國有企業(yè)改革的指導性意見

《指導意見》的亮點集中體現(xiàn)在增強國有企業(yè)活力效率、建立健全國有企業(yè)領導人員管理制度和薪酬分配制度、推動國有企業(yè)混合制經(jīng)濟發(fā)展和國有資本、非國有資本融合發(fā)展、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、加強和改進黨對國有企業(yè)的領導等五個環(huán)節(jié)上?！吨笇б庖姟冯m然對國有企業(yè)改革提出了宏觀的、整體的、科學的思路和意見，但并未闡述具體的實施方法和操作步驟。這就要求相關部門和國有企業(yè)在落實《指導意見》時，把抓好五個環(huán)節(jié)作為深化國企改革的著力點和突破點，依此才能解決國有企業(yè)改革過程中所面臨的主要矛盾和主要問題，將深化國有企業(yè)改革落到實處。具體來說，抓好五個環(huán)節(jié)應做好以下方面的工作。在增強國有企業(yè)活力效率上。一要改變過去將國有企業(yè)短期內(nèi)盈利、虧損與否做為衡量企業(yè)業(yè)績和領導成員、董事會業(yè)績的習慣做法，而要將服務國家戰(zhàn)略能力、提升企業(yè)長遠的發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展效率作為衡量商業(yè)類國有企業(yè)發(fā)展進步的最重要指標，使國有企業(yè)朝著具有良好發(fā)展前景、具備國際競爭力和效率效益不斷提升方向發(fā)展。二要對生產(chǎn)技術落后、運行效率低下、經(jīng)營效益不佳、生產(chǎn)運營職能雷同的國有企業(yè)通過合并、重組、裁員等方式進行優(yōu)勝劣汰，并妥善做好善后工作，為國有企業(yè)發(fā)展大幅度減負，全面提升國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。三要在優(yōu)化國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域聚集時，要注重科學論證，避免決策失誤，保證國有資本保值增值，同時要從上下聯(lián)動，上下齊動，統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復投入和低效投入。在推動國有企業(yè)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展和國有資本、非國有資本融合發(fā)展上。一要在國有企業(yè)混合所制改革和非國有資本參與國有企業(yè)改革中打破國有資本的超經(jīng)濟特權、超話語權，切實維護民營資本等非公有制資本的產(chǎn)權權益，使非公有制資本真正享受與國有資本公平對等的決策權、管理權、收益權，讓非公有制資本敢參與、愿參與國有企業(yè)改革。二要對發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強的非國有企業(yè)進行股權投資時，應進行動態(tài)追蹤評估，保持投資的連續(xù)性和及時跟進性，使國有資本入股非國有企業(yè)更符合市場規(guī)律，更具靈活性和時效性，更利于國有資本保值增值。三要支持混合所有制企業(yè)科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務骨干持股時，應制定嚴格的優(yōu)先持股管理制度，一方面阻斷“近親效應”、“圈子效應”左右優(yōu)先持股的狀況出現(xiàn)，保證優(yōu)先持股的公正公平，另一方面對股權流轉和退出應制定嚴密制度，防止和打擊非國有資本的違規(guī)獲利行為，保證國有企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。在加強國有資產(chǎn)監(jiān)管上。一要在不損害國家利益、不泄露企業(yè)商業(yè)機密的情況下，全力推行廠務公開，加大企業(yè)員工對企業(yè)經(jīng)營管理、財務狀況、運行態(tài)勢、企業(yè)領導薪酬信息的知情權，使企業(yè)職工成為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的主體。二要監(jiān)管部門在對國有企業(yè)關鍵業(yè)務、改革重點領域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資本監(jiān)督的同時，要加強自身工作人員在經(jīng)濟知識和監(jiān)管知識方面的培訓，確保監(jiān)管部門在對企業(yè)的監(jiān)督和巡視過程中能理清復雜問題、發(fā)現(xiàn)隱蔽問題、找到核心問題。三要監(jiān)管部門要密切監(jiān)督國有企業(yè)領導、中高層管理人員、重點崗位人員及其直系親屬的生活狀況、工作狀況，能夠在第一時間將國有企業(yè)有關人員侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務行為發(fā)現(xiàn)和處理在萌芽狀態(tài)，減少失職、瀆職和腐敗行為對國有資產(chǎn)的侵害。在加強和改進黨對國有企業(yè)的領導上。一是既要堅持黨組織政治核心位置不動搖、黨的工作同步開展、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮，又要將企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟運行放在關鍵位置，確保黨的領導和企業(yè)經(jīng)營管理相互促進，互不。二要對國有企業(yè)黨組織書記和黨組織班子在重大決策和經(jīng)營管理上賦予較大的權力和自由度，使其在履行“一崗雙責”的同時，有更大靈活性和決策空間創(chuàng)造性開展工作，進而及時推進國有企業(yè)自主創(chuàng)新，放大國有企業(yè)活力。三要在加強人才隊伍建設上，對有特殊才能、表現(xiàn)優(yōu)異的人才應打破論資排輩、唯票是舉、顧及平衡的傳統(tǒng)思維，將有用人才及時提拔到重要崗位為企業(yè)創(chuàng)造及時價值、長遠價值和創(chuàng)新價值。

國企投資民企應該持一票否決權嗎

國企從1990年代中葉改革，當時叫“三項制度”改革，主要是把過期承擔的社會職能從企業(yè)中剝離，接著減員增效，大批國企工人下崗。伴隨這兩項改革同時進行的還有“產(chǎn)權明晰，自主經(jīng)營，自負盈虧”。主要方式是“抓大放小”，除了關系到國計民生的領域，全部實行改革體制。當時整個社會承擔了巨大的風險，由于很多企業(yè)承擔了社會功能，如醫(yī)院、教育、救助等，一旦職工下崗，就失去了這一切。而當時國家的社會保障并沒有建立起來。到了2019年，社會保障逐漸完善，這批下崗的職工才生活有了著落。雖然這次改革很慘烈，也帶來了部分國有資產(chǎn)流失，總的來看是成功的。21世紀之后，國家對國企的管理主要由管經(jīng)營轉換為管資本。過期獲得了較快的發(fā)展。但是總的來看，國企中國有資本占股很大，對于這一點，經(jīng)濟學家有不同的看法。有人說好，有人說糟。至于國企改革，重組成功的概率多大？基本上是成功的。作為一名國有企業(yè)負責薪酬管理工作的HR，對工資總額深有體會。其實，對于大部分國企而言，在工資總額這件事上，誰都不會認為自己是夠的。解鈴還須系鈴人，要想解決這個問題，首先要搞清楚國有企業(yè)工資總額的前世今生；要搞清楚國有企業(yè)工資總額與因素掛鉤；最后才能有的放矢，設計適合企業(yè)的解決方案。下面結合問題，做具體分析，希望能夠對你有所幫助！一、國有企業(yè)工資總額的前世今生國有企業(yè)主要有三大責任：政治責任、社會責任、以及經(jīng)濟責任。伴隨著三大責任，關于國有企業(yè)工資總額的發(fā)展，大體可以分為以下三個階段：一是計劃經(jīng)濟時期，建立階段；二是計劃經(jīng)濟過渡到社會主義市場經(jīng)濟，轉型階段；三是新時代新時期新常態(tài)，發(fā)展階段。（一）計劃經(jīng)濟時期在計劃經(jīng)濟時期，國有企業(yè)主要承擔政治責任，兼顧社會責任和經(jīng)濟責任。當時的國有企業(yè)，主要由*部門管控。在這個階段，國家對于工資總額的管理是具體到企業(yè)每個職工，“按人頭”計算，屬于“大鍋飯”，職工的工資收入與企業(yè)經(jīng)濟效益是脫鉤的狀態(tài)。（二）過渡時期改革開放以后，國有企業(yè)主要承擔經(jīng)濟責任，兼顧政治責任和社會責任。國家下發(fā)了《關于國營企業(yè)工資改革問題的通知》，實行企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤制度，簡稱“工效掛鉤”。在國家層面，改變了“大鍋飯”的管理方式，通過考核經(jīng)濟效益指標，控制國有企業(yè)的工資總額，然后由企業(yè)內(nèi)部，根據(jù)職工實際情況，進行二次分配。相對來說，對企業(yè)和職工起到了一定的激勵作用。（三）新時期在完成了計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡以后，國有企業(yè)要根據(jù)自身的功能屬性、行業(yè)特點、管控模式、責任程度、發(fā)展階段、職能定位等情況，分別承擔相應的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。2019年國資委在部分重點行業(yè)啟動了工資總額預算試點，并先后印發(fā)了《中央企業(yè)工資總額預算管理暫行辦法》和《中央企業(yè)工資總額預算管理暫行辦法實施細則》，到2019年實現(xiàn)中央企業(yè)工資總額預算管理全覆蓋。與“工效掛鉤”的事后算賬不同的是，工資總額預算管理制度更強調事前安排、事中監(jiān)控、事后清算。新時期工資總額管控更加豐富，考核指標更加多樣化，以央企工資總額預算管理為例：主要由國資委根據(jù)物價指數(shù)、社會人均收入、行業(yè)工資水平等因素，確定具體的考核聯(lián)動指標。二、國有企業(yè)工資總額與哪些因素掛鉤（一）計劃經(jīng)濟時期與職工總數(shù)掛鉤，職工總數(shù)越高，工資總額越高。（二）過渡時期1.第一階段：與經(jīng)濟效益掛鉤。最大的特點就是兩低于：工資總額增長速度應低于經(jīng)濟效益增長速度，職工平均工資增長速度應低于勞動生產(chǎn)率增長速度。2.第二階段：與經(jīng)濟效益掛鉤，兼顧效率。最大特點就是兩同步：工資總額的增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，職工平均工資增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。（三）新時期1.第一階段：一適應兩掛鉤。建立健全與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制。2.第二階段：兩同時兩同步，多指標聯(lián)動。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)職工平均工資同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。企業(yè)要根據(jù)自身的功能屬性、行業(yè)特點、管控模式、責任程度、發(fā)展階段、職能定位等情況，設定聯(lián)動指標。比如：商業(yè)化企業(yè)，注重考核利潤總額、經(jīng)濟增加值、凈資產(chǎn)收益率等指標的聯(lián)動；公益類企業(yè)，注重考核成本控制、服務質量、保障能力等指標的聯(lián)動；金融類企業(yè)，注重考核經(jīng)濟效益、風險控制、資產(chǎn)質量等指標的聯(lián)動；虧損類企業(yè)，注重考核減虧指標、風險控制指標、國有資產(chǎn)保值增值等指標的聯(lián)動。三、國有企業(yè)工資總額不夠，有什么好的解決辦法？（一）從考核指標入手提高勞動生產(chǎn)率、提高企業(yè)經(jīng)濟、完成聯(lián)動考核指標任務。當上述考核指標提高了，工資總額自然就會有所提升，反之，如果上述指標下滑，工資總額至少不會增加了，甚至還會有所下滑。這種方式適用于發(fā)展期的國有企業(yè)，因為在發(fā)展階段，正是企業(yè)大展身手的最佳時期，只要肯努力，想提高聯(lián)動指標很容易，畢竟初創(chuàng)期的指標完成情況都不會太好，通過對比，發(fā)展階段完成聯(lián)動指標更簡單。（二）從用工方式入手優(yōu)化用工方式，可以采取實習生、勞務派遣工、外包工、非全日制用工等多樣化的用工形式，因為上述人員不占用工資總額，可以在一定程度上緩解工資總額的壓力。這種方式適用于成熟期的國有企業(yè)，因為在成熟期，國有企業(yè)要想在聯(lián)動指標上有所突破，難度很大。（三）從職工總數(shù)入手根據(jù)《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》（國發(fā)〔2019〕16號），將核定的人均工資指標變?yōu)楣べY總額指標，增人不增資，減人不減資。這種方式適用于衰退期和轉型期的國有企業(yè)，因為當國企步入衰退期，很多業(yè)務都將被舍棄，將會產(chǎn)生大量的富余人員。要想依靠完成聯(lián)動指標，難度非常大，一般這個階段的企業(yè)都是虧損的，工資總額不降就不錯了。只有通過精簡人員，才能夠降低成本，進而將減員下來的工資總額，用于留住關鍵、核心人員，以備東山再起。比如：某企業(yè)職工人數(shù)為100人，2019年沒有完成考核指標，2019年工資總額為1000萬元，人均年工資為10萬元。按照工資總額管控原則，2019年，該企業(yè)工資總額不能超過1000萬元。2019年該企業(yè)通過精簡人員的方式，將職工人數(shù)壓減為50人，且完成了當年的考核指標，那么，2019年該企業(yè)人均年工資即為20萬元。在完成考核指標的前提下，實現(xiàn)了減人不減資的目的。寫在最后：1.現(xiàn)在國有企業(yè)工資總額的管控，更加系統(tǒng)化和規(guī)范化。雖然工資總額的增長，也與效益指標掛鉤，但效益不再是唯一指標。現(xiàn)在的工資總額管控機制，會綜合考慮企業(yè)的功能屬性和行業(yè)特點，分類確定工資總額聯(lián)動指標，更加人性化，在強調指標完成質量的同時，實現(xiàn)增長，兼顧效率和公平。2.根據(jù)國有企業(yè)的生命周期，在不同的階段，有不同的解決工資總額不足的方式。在發(fā)展期，應將聯(lián)動考核指標作為突破口；在成熟期，應將用工方式作為突破口；在衰退期，應將職工總數(shù)作為突破口。在國有企業(yè)，高管掙得是年薪，一線工人掙的是月薪。二者在薪酬福利待遇上的差距，還是很大的。對此，你看？歡迎留言！以上就是今天分享的問答，感謝您的閱讀！如果我的回答對你有所幫助，別忘了評論、轉發(fā)、點贊、收藏呦！我是【人事通】，你身邊的人事小助手。

國企從1990年代中葉改革，當時叫“三項制度”改革，主要是把過期承擔的社會職能從企業(yè)中剝離，接著減員增效，大批國企工人下崗。伴隨這兩項改革同時進行的還有“產(chǎn)權明晰，自主經(jīng)營，自負盈虧”。主要方式是“抓大放小”，除了關系到國計民生的領域，全部實行改革體制。當時整個社會承擔了巨大的風險，由于很多企業(yè)承擔了社會功能，如醫(yī)院、教育、救助等，一旦職工下崗，就失去了這一切。而當時國家的社會保障并沒有建立起來。到了2019年，社會保障逐漸完善，這批下崗的職工才生活有了著落。雖然這次改革很慘烈，也帶來了部分國有資產(chǎn)流失，總的來看是成功的。21世紀之后，國家對國企的管理主要由管經(jīng)營轉換為管資本。過期獲得了較快的發(fā)展。但是總的來看，國企中國有資本占股很大，對于這一點，經(jīng)濟學家有不同的看法。有人說好，有人說糟。至于國企改革，重組成功的概率多大？基本上是成功的。作為一名國有企業(yè)負責薪酬管理工作的HR，對工資總額深有體會。其實，對于大部分國企而言，在工資總額這件事上，誰都不會認為自己是夠的。解鈴還須系鈴人，要想解決這個問題，首先要搞清楚國有企業(yè)工資總額的前世今生；然后要搞清楚國有企業(yè)工資總額與哪些因素掛鉤；最后才能有的放矢，設計適合企業(yè)的解決方案。下面結合問題，做具體分析，希望能夠對你有所幫助！一、國有企業(yè)工資總額的前世今生國有企業(yè)主要有三大責任：政治責任、社會責任、以及經(jīng)濟責任。伴隨著三大責任，關于國有企業(yè)工資總額的發(fā)展，大體可以分為以下三個階段：一是計劃經(jīng)濟時期，建立階段；二是計劃經(jīng)濟過渡到社會主義市場經(jīng)濟，轉型階段；三是新時代新時期新常態(tài)，發(fā)展階段。（一）計劃經(jīng)濟時期在計劃經(jīng)濟時期，國有企業(yè)主要承擔政治責任，兼顧社會責任和經(jīng)濟責任。當時的國有企業(yè)，主要由*部門管控。在這個階段，國家對于工資總額的管理是具體到企業(yè)每個職工，“按人頭”計算，屬于“大鍋飯”，職工的工資收入與企業(yè)經(jīng)濟效益是脫鉤的狀態(tài)。（二）過渡時期改革開放以后，國有企業(yè)主要承擔經(jīng)濟責任，兼顧政治責任和社會責任。國家下發(fā)了《關于國營企業(yè)工資改革問題的通知》，實行企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤制度，簡稱“工效掛鉤”。在國家層面，改變了“大鍋飯”的管理方式，通過考核經(jīng)濟效益指標，控制國有企業(yè)的工資總額，然后由企業(yè)內(nèi)部，根據(jù)職工實際情況，進行二次分配。相對來說，對企業(yè)和職工起到了一定的激勵作用。（三）新時期在完成了計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡以后，國有企業(yè)要根據(jù)自身的功能屬性、行業(yè)特點、管控模式、責任程度、發(fā)展階段、職能定位等情況，分別承擔相應的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。2019年國資委在部分重點行業(yè)啟動了工資總額預算試點，并先后印發(fā)了《中央企業(yè)工資總額預算管理暫行辦法》和《中央企業(yè)工資總額預算管理暫行辦法實施細則》，到2019年實現(xiàn)中央企業(yè)工資總額預算管理全覆蓋。與“工效掛鉤”的事后算賬不同的是，工資總額預算管理制度更強調事前安排、事中監(jiān)控、事后清算。新時期工資總額管控更加豐富，考核指標更加多樣化，以央企工資總額預算管理為例：主要由國資委根據(jù)物價指數(shù)、社會人均收入、行業(yè)工資水平等因素，確定具體的考核聯(lián)動指標。二、國有企業(yè)工資總額與哪些因素掛鉤（一）計劃經(jīng)濟時期與職工總數(shù)掛鉤，職工總數(shù)越高，工資總額越高。（二）過渡時期1.第一階段：與經(jīng)濟效益掛鉤。最大的特點就是兩低于：工資總額增長速度應低于經(jīng)濟效益增長速度，職工平均工資增長速度應低于勞動生產(chǎn)率增長速度。2.第二階段：與經(jīng)濟效益掛鉤，兼顧效率。最大特點就是兩同步：工資總額的增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，職工平均工資增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。（三）新時期1.第一階段：一適應兩掛鉤。建立健全與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制。2.第二階段：兩同時兩同步，多指標聯(lián)動。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)職工平均工資同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。企業(yè)要根據(jù)自身的功能屬性、行業(yè)特點、管控模式、責任程度、發(fā)展階段、職能定位等情況，設定聯(lián)動指標。比如：商業(yè)化企業(yè)，注重考核利潤總額、經(jīng)濟增加值、凈資產(chǎn)收益率等指標的聯(lián)動；公益類企業(yè)，注重考核成本控制、服務質量、保障能力等指標的聯(lián)動；金融類企業(yè)，注重考核經(jīng)濟效益、風險控制、資產(chǎn)質量等指標的聯(lián)動；虧損類企業(yè)，注重考核減虧指標、風險控制指標、國有資產(chǎn)保值增值等指標的聯(lián)動。三、國有企業(yè)工資總額不夠，有什么好的解決辦法？（一）從考核指標入手提高勞動生產(chǎn)率、提高企業(yè)經(jīng)濟、完成聯(lián)動考核指標任務。當上述考核指標提高了，工資總額自然就會有所提升，反之，如果上述指標下滑，工資總額至少不會增加了，甚至還會有所下滑。這種方式適用于發(fā)展期的國有企業(yè)，因為在發(fā)展階段，正是企業(yè)大展身手的最佳時期，只要肯努力，想提高聯(lián)動指標很容易，畢竟初創(chuàng)期的指標完成情況都不會太好，通過對比，發(fā)展階段完成聯(lián)動指標更簡單。（二）從用工方式入手優(yōu)化用工方式，可以采取實習生、勞務派遣工、外包工、非全日制用工等多樣化的用工形式，因為上述人員不占用工資總額，可以在一定程度上緩解工資總額的壓力。這種方式適用于成熟期的國有企業(yè)，因為在成熟期，國有企業(yè)要想在聯(lián)動指標上有所突破，難度很大。（三）從職工總數(shù)入手根據(jù)《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》（國發(fā)〔2019〕16號），將核定的人均工資指標變?yōu)楣べY總額指標，增人不增資，減人不減資。這種方式適用于衰退期和轉型期的國有企業(yè)，因為當國企步入衰退期，很多業(yè)務都將被舍棄，將會產(chǎn)生大量的富余人員。要想依靠完成聯(lián)動指標，難度非常大，一般這個階段的企業(yè)都是虧損的，工資總額不降就不錯了。只有通過精簡人員，才能夠降低人工成本，進而將減員下來的工資總額，用于留住關鍵、核心人員，以備東山再起。比如：某企業(yè)職工人數(shù)為100人，2019年沒有完成考核指標，2019年工資總額為1000萬元，人均年工資為10萬元。按照工資總額管控原則，2019年，該企業(yè)工資總額不能超過1000萬元。2019年該企業(yè)通過精簡人員的方式，將職工人數(shù)壓減為50人，且完成了當年的考核指標，那么，2019年該企業(yè)人均年工資即為20萬元。在完成考核指標的前提下，實現(xiàn)了減人不減資的目的。寫在最后：1.現(xiàn)在國有企業(yè)工資總額的管控，更加系統(tǒng)化和規(guī)范化。雖然工資總額的增長，也與效益指標掛鉤，但效益不再是唯一指標。現(xiàn)在的工資總額管控機制，會綜合考慮企業(yè)的功能屬性和行業(yè)特點，分類確定工資總額聯(lián)動指標，更加人性化，在強調指標完成質量的同時，實現(xiàn)增長，兼顧效率和公平。2.根據(jù)國有企業(yè)的生命周期，在不同的階段，有不同的解決工資總額不足的方式。在發(fā)展期，應將聯(lián)動考核指標作為突破口；在成熟期，應將用工方式作為突破口；在衰退期，應將職工總數(shù)作為突破口。在國有企業(yè)，高管掙得是年薪，一線工人掙的是月薪。二者在薪酬福利待遇上的差距，還是很大的。對此，你怎么看？歡迎留言！以上就是今天分享的問答，感謝您的閱讀！如果我的回答對你有所幫助，別忘了評論、轉發(fā)、點贊、收藏呦！我是【人事通】，你身邊的人事小助手。不應該。首先，黨的十九大報告指出：凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待?！吨腥A人民共和國民法典》規(guī)定：民事主體在民事活動中的法律地位一律平等。也就是說，法律平等保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益，公有制（國企）和非公有制企業(yè)（民企），在社會主義法治框架內(nèi)都是平等的。其次，依據(jù)《中華人民共和國公司法》第三條：公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務承擔責任。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。因此，作為國企混合所有制改革的一種形式，國有企業(yè)投資民營企業(yè)，只能按照出資比例參與企業(yè)管理決策，而不是因為國企身份就擁有主導地位。再者，根據(jù)*中央、國務院印發(fā)的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》和《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》、《關于國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》、《關于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》、《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》等政策文件相關精神，國企混合所有制改革旨在增加國有企業(yè)的競爭力、活力和效率，國有資本投資民企，可以控股也可以參股，可以財務投資者的身份出現(xiàn)，當“二股東”而不必追求控股。只有當民企與國企你中有我，我中有你時，市場資源與政策資源的配置將會更為合理，市場競爭環(huán)境也將更為公平，也才能產(chǎn)生各方多贏的效果。

國有企業(yè)改革的方向和目標是什么

《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》中，對新形勢下深化國有企業(yè)改革的根本原則、目標任務作出了全面部署，是指導和推進國有企業(yè)改革的綱領性文件，為國企改革指明了方向。讀懂《指導意見》能幫助國企更好地實施國企改革，之前我在中大咨詢的官網(wǎng)看到過對《指導意見》的解讀專題，你可以到他們官網(wǎng)上去瀏覽一下，說不定會有所幫助。

如何評價當前國有企業(yè)改革

良藥苦口；良言納諫。改革，自古的多敗少活，對于完全改變，。；而，不遵從世界的最基本規(guī)律生存法則的生于熟的做活講究的：做生不如做熟。來講，不是挑戰(zhàn)，是死期。所以，最少的改革，最大的對所有優(yōu)秀的和優(yōu)勢工況的竭盡全力的維護，拒絕一切的有不利因素的改動和革除，即使被叫做革新，而，沒有證實的前緣和先例的判定，是管理科學，完全避險原則的根本職守到、沒有商量。！不履險。則，無薄冰可以深陷的性命危機的到來。！保證最先進的生產(chǎn)和盈利的同時，是正論的理論的立場到立定千軍而可任爾東西南北風。國法莊嚴國法尊嚴。

對當前深化國有企業(yè)改革有何啟示

一是進一步理順*與市場的關系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。這包括加快推進行政體制改革。完善要素市場體系和資源性產(chǎn)品價格形成機制。深化國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。二是進一步理順中央與地方及各級*間財政分配關系。要按照財力與事權相匹配的要求，逐步實現(xiàn)以中央、省、市縣三級財政為基礎，重點在基本公共服務領域劃清各級*間事權和支出責任。改革和完善稅收制度。重點是合理調整消費稅征收范圍和稅率，研究將部分高能耗、高排放的產(chǎn)品納入消費稅征收范圍。三是進一步理順城市與農(nóng)村的關系，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展。深化土地管理制度改革。完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。推進戶籍管理制度改革。逐步將城鎮(zhèn)社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基本公共服務覆蓋到農(nóng)民工，放寬中小城市落戶條件，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民。四是進一步理順經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，深化社會領域改革。這包括深化收入分配制度改革、社會保障制度改革、教育科技文化衛(wèi)生等體制改革。

我應聘國企要求寫一篇文章求修改意見

淺析國有企業(yè)轉變風險管理觀念在金融危機肆虐之際，“風險管理”的重要性被置于前所未有的高度。 2019年，國務院國資委明確了31家央企作為年度風險管理報告的試點，并且要求央企2019年都要開展編寫風險管理報告這項工作。經(jīng)過近兩年的試點后，這些企業(yè)在應對全球金融危機，有效規(guī)避市場風險、財務風險等方面都取得了積極的成效。對于各地國有企業(yè)來說，風險管理也許是比較陌生的工作，有一些舊的觀念還沒有完全轉化過來，無法完全開展這項重要的工作，這完全是對風險管理缺乏認知的結果。風險管理的獨特之處在于它可以使所有利益相關人了解企業(yè)現(xiàn)狀，達到預防風險、避免損失、提升企業(yè)應對風險的能力。不可否認在風險管理上，我們與發(fā)達國家的大公司仍有很大差距。多數(shù)國有企業(yè)需要經(jīng)歷一些探索、總結和改進的過程。多向國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)取經(jīng)，企業(yè)與企業(yè)之間互相交流，建立規(guī)范的風險管理章程和制度。面對國家即將出臺的新一個“五年計劃”，我們必須摒棄思想僵化、觀念陳舊的思維，大膽的解放思想，不斷創(chuàng)新，努力把企業(yè)進一步做大做強，完成好國家交給我們的任務。

怎樣加快推進國企國資改革

第一，推進國有企業(yè)調整重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構是提高國有經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的重要途徑。要著眼于優(yōu)化國有資本配置，強化國有資本在戰(zhàn)略性領域的控制力和影響力，加大結構調整力度，加快培育一批行業(yè)排頭兵企業(yè)和具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。第二，深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)在發(fā)展活力是提高國有經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的必然要求。要繼續(xù)加大公司制改革力度，通過重組上市、合資合作、相互參股等多種途徑，加快推進國有企業(yè)，特別是母公司層面的公司制股份制改革，促進投資主體多元化。

目前，與《指導意見》相配套的11個文件已經(jīng)印發(fā)，其他相關配套文件也基本成熟，“1+n”文件體系為國有企業(yè)深化改革打下了良好的基礎。改革重大舉措落地邁出了實質性步伐。法人治理結構不斷完善，2019年中央企業(yè)建設規(guī)范董事會的企業(yè)增加11戶，總數(shù)達到85戶。企業(yè)結構調整與重組步伐加快，推動中國南車和中國北車等6組12戶中央企業(yè)聯(lián)合重組。推動電信資源重組整合，形成以“共享競合”為核心的鐵塔模式。以管資本為主推進國資監(jiān)管機構職能轉變，國務院國資委取消、下放審批事項22項，各省級國資委取消、下放審批事項222項。在國有企業(yè)改革一些重點難點問題上進行了有益探索。國有資本投資公司試點深入推進，國投、中糧集團開展了業(yè)務結構優(yōu)化、管控模式重塑、資本專業(yè)運作等改革工作。落實企業(yè)董事會職權試點工作進一步深化，向中國建材、新興際華等董事會授予中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、高級管理人員選聘、重大財務事項管理等6項職權。

承債式*是什么

承債式*即在資產(chǎn)與債務等價的情況下，公司以承擔被兼并方債務為條件接受其資產(chǎn)的方式，實現(xiàn)零成本*。承債式*是根據(jù)吉林省人民*《關于進步深化國有工業(yè)企業(yè)改革的指導意見》（吉國企改[2019]1號）文件確定的國有企業(yè)改制方式之一。其實質的含義是國有企業(yè)改制不能逃避改制前企業(yè)的債務，應由重組方重組改制后的企業(yè)繼續(xù)承繼，而不是指由重組方承繼該企業(yè)的債務。依據(jù)《中華人民共和國合同法》73條、債務人怠于行使到期債務，給債權人的利益造成損害，債權人可以向人民法院請求以自己的名義代為行使債務人的債權。但是該債權專屬于債務人的除外代位權的行使范圍以債權人的債權為限行使代位權過程之中所產(chǎn)生的必要費用由債務人承擔綜上。立法的原則將債權人行使代位權的注意事項或者說債務人的合法權利歸納如下幾點第一、如果債權專屬于債務人，那么債權人無權行使代位權第二、如果債權人行使代位權的范圍超過債權人的債權，那么債務人有權要求其返還超出部分的債權。擴展資料承債式*還須注意稅收的問題：根據(jù)《企業(yè)會計準則解釋第5號》第6條的規(guī)定，企業(yè)接受代為償債、債務豁免或捐贈，按照企業(yè)會計準則規(guī)定符合確認條件的，通常應當確認為當期收益；但是，企業(yè)接受非控股股東（或非控股股東的子公司）直接或間接代為償債、債務豁免或捐贈，經(jīng)濟實質表明屬于非控股股東對企業(yè)的資本性投入，應當將相關利得計入所有者權益（資本公積），前者為當期收益，后者為資本投入，計稅標準有重大差異。參考資料來源：百度百科-承債式*

承債式*是指并購方以承擔目標公司的債務為條件接受其資產(chǎn)并取得產(chǎn)權的一種方式。優(yōu)點①并購公司直接獲取的稅收優(yōu)惠政策；②在整合組員的過程中提高經(jīng)營壓力；③在籌資過程中，債務承擔中的債務利息，利息支付可以轉化為財務費用，可稅前列支。缺點①并購后資產(chǎn)負債率上升，信用評級會降低；②降低企業(yè)的快速反應能力。

承債式*是根據(jù)吉林省人民*《關于進步深化國有工業(yè)企業(yè)改革的指導意見》（吉國企改[2019]1號）文件確定的國有企業(yè)改制方式之一。其實質的含義是國有企業(yè)改制不能逃避改制前企業(yè)的債務，應由重組方重組改制后的企業(yè)繼續(xù)承繼，而不是指由重組方承繼改企業(yè)的債務。

承債式*即在資產(chǎn)與債務等價的情況下，公司以承擔被兼并方債務為條件接受其資產(chǎn)的方式，實現(xiàn)零成本*