深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革——教育部副部長劉利民答記者問
來源:好上學(xué) ??時間:2024-08-23
深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革——教育部副部長劉利民答記者問很多朋友對這方面很關(guān)心,好上學(xué)整理了相關(guān)文章,供大家參考,一起來看一下吧!
十八屆三中全會通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。其中提出要深化教育領(lǐng)域綜合改革,要實行“校長教師輪崗制”,并“推進考試招生制度改革”。為此,本報記者近日專訪了教育部副部長劉利民,請他回答基礎(chǔ)教育領(lǐng)域一系列社會熱點問題。
更加關(guān)注農(nóng)民工子女教育
記者:十八屆三中全會的《決定》提出,大力促進教育公平,并逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。在破解義務(wù)教育均衡發(fā)展的難題上,教育部將如何推動改革?
劉利民:今后的改革,就是要以促進基本公共教育服務(wù)均等化為目標(biāo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源的均衡配置,堅持普惠性,兜住底,保障每一個學(xué)生、每一個孩子都有學(xué)上;體現(xiàn)傾斜性,保基本,使每一所學(xué)校都要達到基本的辦學(xué)條件;促進均衡性,縮小差距,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。
記者:伴隨著城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了農(nóng)民工子女的教育問題,一方面是隨遷子女,另一方面是留守兒童。教育部的相關(guān)政策有哪些?
劉利民:對于隨遷子女,要按照《決定》戶籍改革的相關(guān)部署,區(qū)分縣鎮(zhèn)、中小城市、大城市、特大城市等不同情況,對做好隨遷子女義務(wù)教育分別提出工作要求。省級教育行政部門要依法制訂外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的政策措施,縣級教育行政部門具體做好實施工作。各地要根據(jù)城市規(guī)模合理確定隨遷子女入學(xué)條件,積極接收隨遷子女就學(xué)。
對于留守兒童,要貫徹教育部等5個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童教育和關(guān)愛工作的意見》,優(yōu)先滿足留守兒童教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先改善留守兒童營養(yǎng)狀況,優(yōu)先保障留守兒童交通需求,加強留守兒童受教育的全程管理,加強留守兒童心理健康教育,加強留守兒童的法制安全教育。
考試招生總體方案制定完成
記者:《決定》專門提出了招生考試制度改革。目前,教育部在考試招生總體方案的設(shè)計方面進展到什么地步了?
劉利民:近期,教育部已經(jīng)制定完成了考試招生的總體方案,即將面向全社會公開征求意見。之后,修改完善,印發(fā)實施。
記者:能透露一下考試招生總體方案的一些情況嗎?
劉利民:在總體方案的框架下,要陸續(xù)出臺包括小升初、高中學(xué)業(yè)水平考試、中考和高考改革辦法等多個配套實施意見。
考試招生改革的總體目標(biāo)是:到2020年,基本建立中國特色的現(xiàn)代教育考試招生制度。形成分類考試、綜合評價、多元錄取的基本模式;健全考試與招生相對分離,學(xué)生多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、*宏觀管理,社會參與監(jiān)督的運行機制;構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學(xué)習(xí)成果的人才成長“立交橋”。
記者:現(xiàn)在提出“逐步推行普通高?;诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制”。這方面有哪些考慮?
劉利民:要健全高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度,這一點很關(guān)鍵。要增強考試的統(tǒng)一性和嚴肅性??荚噧?nèi)容主要考查學(xué)生高中學(xué)業(yè)完成情況,促進學(xué)生學(xué)好每門課程,分別采用合格和等級方式來呈現(xiàn)考試成績,不再百分制,避免“分分計較”。
學(xué)生根據(jù)自己的興趣、志向和優(yōu)勢,自覺選擇部分等級性考試科目來參加考試,這樣,學(xué)生就有余地了。鼓勵學(xué)生個性發(fā)展,并減輕考試競爭壓力。每一門課程學(xué)完即考,這叫“一門一清”,避免畢業(yè)時,一次考三年學(xué)習(xí)的內(nèi)容。一次考三年學(xué)習(xí)內(nèi)容,會使得學(xué)生壓力很大,要把所有內(nèi)容都復(fù)習(xí)到,我們要創(chuàng)造條件,為學(xué)生提供一門課程可以參加兩次考試的機會,同時計最好的成績。
記者:高考改革的思路是什么?
劉利民:要改革統(tǒng)一高考,要建立普通本科綜合評價、多元錄取的機制。改革的重要基礎(chǔ),就是統(tǒng)籌高考和高中學(xué)業(yè)水平考試各自的功能定位。在建立健全高中學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上,減少高考科目,探索不分文理科設(shè)置考試科目。增強考試內(nèi)容的綜合性,側(cè)重考察學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。探索外語科目,一年多次的社會化考試,學(xué)生可自主選擇考試時間和次數(shù),使外語考試、成績、表達和使用更加趨于科學(xué)合理。
引導(dǎo)家長支持減負
記者:《小學(xué)生減負十條規(guī)定》公開征求意見過程中,在留作業(yè)的問題上有一些爭議。“十條規(guī)定”何時出臺?
劉利民:《規(guī)定》將擬擇期印發(fā)。
記者:這么多年都沒減下來的負擔(dān),能靠“十條規(guī)定”減下來嗎?
劉利民:“十條規(guī)定”只是改革的一個環(huán)節(jié)。減負工作需要*、學(xué)校、家庭、社會共同努力。特別是家長的理解和支持十分關(guān)鍵。要引導(dǎo)廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念,理性擇校。
記者:怎么督促“減負十條”落實?
劉利民:要組織“減負萬里行·第二季”活動,貫徹落實“減負十條”規(guī)定。要組織督察巡視,把督察巡視結(jié)果向社會通報,并向省級人民*正式反饋。同時,把學(xué)校減負工作的情況,納入我們督學(xué)責(zé)任區(qū)的日常督導(dǎo)范圍,每個學(xué)期都要發(fā)布督導(dǎo)報告。
我們也會加大懲處力度。教育部,各省、市要分別設(shè)立舉報*和曝光平臺,接受群眾舉報,對“減負十條”規(guī)定落實不力、存在違規(guī)行為的地區(qū)、學(xué)校和個人進行查處和曝光。不用一點這種措施,很難把減負落實到位。
同時還會開展課業(yè)負擔(dān)的監(jiān)測。2014年,對各省所有地市學(xué)生課業(yè)負擔(dān)進行量化排名,并把監(jiān)測結(jié)果向社會公布。還會把各地的減負工作開展情況,與義務(wù)教育均衡發(fā)展的評估認定等掛鉤。
教師由“學(xué)校人”變“系統(tǒng)人”
記者:《決定》提出實行校長教師輪崗制。這在未來對校長和教師的管理提出哪些新要求?
劉利民:《決定》提出實行校長教師的交流輪崗,就是要求我們要改革教師管理制度,建立教師隊伍管理的約束機制、激勵機制和保障機制,激勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。讓優(yōu)秀教師下得去、留得住、干得好。
記者:“終身從教”是不是說一旦成了教師,就可以一直在這個隊伍待下去?
劉利民:開車需要駕駛證,教師也得有教師資格證。我們提出“國標(biāo)、省考、縣管、校用”,就是國家制定標(biāo)準,各省市組織考試,教師隊伍由縣里來管,而由學(xué)校來用。我們要改革教師資格認定制度,完善教師準入、退出制度,建立國家教師資格考試制度,嚴格教師職業(yè)準入,保障教師隊伍質(zhì)量。
光考還不行,還要實行教師資格定期注冊制度,對教師入職后從教資格定期核查。中小學(xué)教師資格實行五年一周期的定期注冊。定期注冊不合格或逾期不注冊的人員,不得從事教育教學(xué)工作。
記者:注冊考查要考慮哪些要素?
劉利民:三個要素。第一個要素,師德有沒有問題。最近,各地師德的問題頻發(fā),這是一個考核,一票否決;第二個考查教學(xué)工作量完成怎么樣;第三個就是在崗的進修、學(xué)習(xí)。教師5年內(nèi)要有360學(xué)時的培訓(xùn),沒有這個也不能注冊。這樣就保障教師隊伍不斷地提高,不斷地學(xué)習(xí)。
記者:其實很多教師下不去,尤其是農(nóng)村學(xué)校的師資力量不足。這方面會出臺怎樣的舉措?
劉利民:合理配置教師資源,啟動統(tǒng)一城(鎮(zhèn))鄉(xiāng)的教師編制標(biāo)準,并對村小和教學(xué)點予以傾斜,這個政策正在擴大試點。
同時,還要實施鄉(xiāng)村教師生活補助制度。今年國家實際上已對連片困難地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師,實行了工資傾斜政策,設(shè)立了專項資金給予生活補助。
記者:在提出“校長教師交流輪崗”后,有怎樣的落實舉措?
劉利民:我們要促進校長教師交流輪崗,落實縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的校長教師交流意見和配套工作措施,力爭3至5年,實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化,率先實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長資源均衡配置。建立“縣管校用”義務(wù)教育教師的管理制度,把教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”,這樣就為校長和教師資源的均衡配置,提供了一個制度保障。
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