教育管理體制改革和辦學(xué)體制改革有哪些新亮點(diǎn)
來(lái)源:好上學(xué) ??時(shí)間:2024-08-29
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新華網(wǎng)北京2月6日電 按照黨的十八大精神,《決定》專(zhuān)門(mén)就加快轉(zhuǎn)變*職能進(jìn)行具體部署,為深化教育體制改革創(chuàng)造了更加有利的制度環(huán)境。今后,深化教育領(lǐng)域綜合改革,要以《決定》確定的“深入推進(jìn)管辦評(píng)分離”為導(dǎo)向,構(gòu)建*、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系,明確各級(jí)*責(zé)任,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,發(fā)揮社會(huì)參與作用。相應(yīng)地,教育管理體制和辦學(xué)體制新的改革亮點(diǎn)體現(xiàn)在3個(gè)方面。第一,擴(kuò)大省級(jí)*教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自*,完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。面對(duì)中央向地方放權(quán)、*向?qū)W校放權(quán)的現(xiàn)實(shí)需求,《決定》堅(jiān)持管辦評(píng)分離的方向,要求*更多運(yùn)用法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、公共財(cái)政、信息服務(wù)等手段引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)展,形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。在適應(yīng)行政體制改革要求的前提下,落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自*,關(guān)鍵是完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu);要讓每所學(xué)校都能依法行使辦學(xué)自*和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,核心是加強(qiáng)章程建設(shè)。2015年前全國(guó)所有學(xué)校都須制定或修訂好章程,辦學(xué)自*須由規(guī)范的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)所決定,校內(nèi)外的*監(jiān)督制度都要加快建立健全,加快建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、*監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。
第二,強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo),委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。教育領(lǐng)域管辦評(píng)分離的內(nèi)涵,就是*管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育。根據(jù)《決定》的改革新舉措,一是要強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo),建立國(guó)家、省、市(州、盟)、縣四級(jí)完整的、相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)委員會(huì)及日常辦事機(jī)構(gòu),將*業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督評(píng)價(jià)職能調(diào)整到督導(dǎo)部門(mén),建立各級(jí)各類(lèi)教育督導(dǎo)評(píng)估制度,建設(shè)專(zhuān)*結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍,提高督導(dǎo)工作規(guī)范化專(zhuān)業(yè)化水平。建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度,完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的新機(jī)制。二是要注意發(fā)揮社會(huì)組織在教育評(píng)估監(jiān)測(cè)中的作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織參與教育公共治理的積極性,鼓勵(lì)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估監(jiān)測(cè)教育質(zhì)量,適時(shí)將委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)納入*購(gòu)*服務(wù)程序之中,作為完善評(píng)估監(jiān)測(cè)制度體系的重要運(yùn)作方式。
第三,健全*補(bǔ)貼、*購(gòu)*服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。為了充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育積極性,國(guó)家法律和政策已將民辦教育視為教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量?!稕Q定》提出極具創(chuàng)新性的辦學(xué)體制改革要點(diǎn),尤其是*補(bǔ)貼、*購(gòu)*服務(wù)、助學(xué)貸款等項(xiàng)舉措,將在政策上形成很大突破。目的在于堅(jiān)持教育公益性原則,健全*主導(dǎo)、社會(huì)參與,辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。因此,要繼續(xù)鼓勵(lì)各級(jí)*因地制宜采取多樣化政策措施,引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域,支持民辦教育事業(yè)發(fā)展,并積極鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué),形成并鞏固以*辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。
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