教育部：明年義務(wù)教育老師擬定期異校輪崗

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十八屆三中全會(huì)通過的《*中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗。昨日，教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤介紹，教育部正就縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育校長(zhǎng)、教師交流機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門制定相關(guān)規(guī)定，“相信明年上半年一定能出臺(tái)。”

　　昨日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)。許濤在解讀十八屆三中全會(huì)《決定》精神時(shí)稱，教育部正會(huì)同相關(guān)部委，加快研究制定和出臺(tái)《關(guān)于縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流的若干意見》(下稱“《意見》”)及配套工作措施。

　　許濤稱，《意見》的總體思路是，教育部將制定原則性的規(guī)定，但鼓勵(lì)各地根據(jù)自身實(shí)際和已有其他地方經(jīng)驗(yàn)，制定各地教師交流細(xì)則。

　　其中，值得注意的是，教育部將建立“縣管校用”制度，由縣級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門，統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流，使教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”。

　　“原來教師和學(xué)校是聘用關(guān)系，如果教師從一個(gè)學(xué)校到另一個(gè)學(xué)校，就可能不太容易，所以我們要讓他們成為縣里面的人，由縣一級(jí)統(tǒng)籌。”對(duì)此，許濤解讀表示，這將為師資均衡配置提供制度保障。

　　此前，四川成都、福建等地已率先開展“縣管校用”試點(diǎn)，媒體解讀時(shí)，不僅視之為當(dāng)?shù)亟逃姓块T意圖促進(jìn)教育均衡的舉措，還認(rèn)為可借此打破公辦學(xué)校教師“鐵飯碗”。

　　焦點(diǎn)：

　　5年建立縣內(nèi)交流制度

　　早在1999年，就有涉及推進(jìn)師資均衡配置的規(guī)定，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有一年以上在薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷，方可聘為高級(jí)教師。但多年來，城鄉(xiāng)之間、校際之間師資差距仍存。

　　根據(jù)《意見》框架，教育部將力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，先在縣(區(qū))域內(nèi)實(shí)現(xiàn)教師、校長(zhǎng)交流的制度化和常態(tài)化，“(跨區(qū)域的)以后逐步再推動(dòng)。”教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤表示。

　　就縣(區(qū))域內(nèi)具體范圍而言，教育部將重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間，優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與村小學(xué)校長(zhǎng)教師交流，此外，骨干老師和優(yōu)秀管理干部的交流也在重點(diǎn)推進(jìn)范圍內(nèi)。

　　在校一定年限應(yīng)輪崗

　　目前已有15省份實(shí)行義務(wù)教育教師、校長(zhǎng)定期流動(dòng)制度，規(guī)定教師、校長(zhǎng)在一定時(shí)間后，必須輪崗流動(dòng)。

　　例如，貴州要求校長(zhǎng)在一所學(xué)校連任兩屆后，必須流動(dòng)，而四川要求教師在同一所學(xué)校工作6年或9年，就需輪崗。

　　在《意見》中，教育部是否將“一刀切”，對(duì)教師、校長(zhǎng)輪崗前的年限進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定？

　　“年限上會(huì)有一個(gè)總體要求，但各地情況不一樣，會(huì)要求各省根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定地方細(xì)則。”昨日，許濤回應(yīng)稱，《意見》將明確在同一所學(xué)校連續(xù)工作或任教達(dá)到規(guī)定年限的校長(zhǎng)或教師，原則上均應(yīng)交流。

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