三部委聯合出臺意見補齊農村義務教育“短板”

今天好上學小編整理了三部委聯合出臺意見補齊農村義務教育“短板”相關信息，希望在這方面能夠更好幫助到大家。

　　三至五年補齊農村教育“短板” 

　　2月13日，在國務院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上，教育部副部長劉利民對教育部、國家發(fā)展改革委、財政部日前聯合發(fā)布的《全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》（以下簡稱《意見》）作了全面介紹。下一步，三部委將從貧困地區(qū)學校教學條件、生活設施、教學點、大班額、教育信息化、教師隊伍素質等問題入手，全面改善貧困地區(qū)薄弱學校基本辦學條件，讓老百姓不出村也能享受有質量的義務教育。

　　六項任務讓農村教育“改頭換面”

　　教學條件是教育質量最基本的保障；農村學校寄宿學生的生活設施必須改善；依然存在的大班額問題嚴重影響學生的學習和成長；教師隊伍建設則決定著教育教學發(fā)展的方向。

　　如今，這些困擾貧困地區(qū)義務教育發(fā)展的棘手問題，已經被列入《意見》的六項重要任務，具體包括：保障基本教學條件、改善學校生活設施、辦好必要的教學點、妥善解決縣鎮(zhèn)學校大班額問題、推進教育信息化、提高教師隊伍素質。

　　《意見》對貧困地區(qū)義務教育薄弱學校的教室、桌椅、教學儀器設備、圖書等提出了具體要求；對寄宿學校中的生活設施，如床位、洗浴設施、食堂或伙房、廁位、取暖設施等提出了明確要求。

　　對教學點的保留和改善，劉利民表示：“有一些教學點的學生只有幾名。我們對這樣的教學點提出了一項政策，就是不足100人的按照100人來核撥經費，確保教學點能夠正常運轉。”

　　下一步，三部委將緊扣推進城鄉(xiāng)一體化建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，讓貧困地區(qū)義務教育“改頭換面”。“這個文件就是要把這些問題解決好，就是從細處入手，從一張床、一張桌子、一個板凳，從食堂、教室入手，逐漸改變農村義務教育的面貌。”劉利民說。

　　重點是提升農村學校的辦學條件

　　“貧困地區(qū)包括集中連片特困地區(qū)、邊境地區(qū)、少數民族地區(qū)，現在是1100個縣。這1100個縣的義務教育薄弱學校占全國的40%，學生占全國的33%。”在新聞發(fā)布會上，劉利民說，“所以，對這些區(qū)域如何提升辦學條件標準、提升辦學質量，這是促進教育公平最大的一項舉措。”

　　辦學成本較高，教學條件較差，寄宿制學校宿舍、食堂等生活設施不足，村小和教學點運轉比較困難，教師隊伍不夠穩(wěn)定等，都是我國貧困地區(qū)，包括集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)義務教育中長期存在的“短板”。

　　“三部委《意見》的出臺，就是要解決這個‘短板’的問題。”劉利民說，“怎樣提升農村的基本辦學條件，使農村的孩子特別是薄弱地區(qū)的孩子們，能夠享受優(yōu)良的教育，這是我們這一次制定文件的初衷——就是不讓貧困地區(qū)的孩子輸在人生的起點上。”

　　《意見》明確提出貧困地區(qū)的范圍，以中西部農村貧困地區(qū)為主，兼顧東部部分困難地區(qū)；以集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國家扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等貧困地區(qū)。

　　“城市的孩子現在都有游泳池、塑膠跑道了，連片困難地區(qū)的孩子連操場都沒有。這樣的反差不得不使我們的*要加大對這方面的投入，迅速提升薄弱地區(qū)特別是中西部困難地區(qū)農村的教育。”劉利民說，“只有改善了教育，才能出人才，才能更好地建設家鄉(xiāng)。”

　　找準“突破口”讓好鋼用在刀刃上

　　俗話說，好鋼用在刀刃上。劉利民說：“對我們來講，刀刃就是農村義務教育，特別是貧困地區(qū)的農村義務教育。”

　　對于貧困地區(qū)義務教育學?；巨k學條件的改善，三部委找準了“突破口”，更確定了時間表和路線圖。然而，經費是執(zhí)行計劃的核心問題。

　　如何解決經費？“要盤活存量，把包括薄弱學校改造、校安工程、初中建設工程等項目整合起來，采取中央和地方分項目、共同分擔的辦法，推動這項工作的進展。”劉利民表示，“僅去年，中央財政就投入200億元，今年經費的投入要有大幅度提升。”

　　中央與地方共分擔，三部委齊出力。接下來的三到五年，將是農村義務教育發(fā)展的“飛躍期”。

　　“首先，辦學條件將進一步得到改善。”劉利民說，對于農村的學校來說，不解決辦學條件問題、不解決生活條件設施問題，就無法提升農村教育質量，無法讓貧困地區(qū)的兒童享受到優(yōu)質的教育。所以，第一個就是進一步提升辦學的基本條件。

　　通過《意見》的實施，留守兒童的學習和寄宿條件將得到基本滿足，實現班班有教室，人人有桌椅，吃飯要食堂，睡覺要有一張床；圖書、音體美器材設施也將成為農村義務教育學校的必需品。

　　“超大班額的現象將進一步遏制。”劉利民說，“我們要均衡配置教育資源，吸引更多教師能下得去、留得住、教得好。”（記者 張東）

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　　歷年改善農村學校辦學條件主要政策舉措

　　1.實施農村寄宿制學校建設工程。從2004年到2007年，中央財政投入100億元，在中西部23個省份新建、改擴建學校7727所，其中小學2579所、初中4381所。項目學校覆蓋953個縣，其中西部地區(qū)404個縣。

　　2.中西部農村初中校舍改造工程。工程2006年啟動，覆蓋范圍包括西部12個省份和新疆生產建設兵團、中部6個省及河北、海南、吉林、黑龍江等省部分貧困地區(qū)。重點支持約7000所獨立設置的農村初中學校新建或改造學生宿舍、食堂和廁所等。

　　3.全國中小學校舍安全工程。從2009年開始，用3年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)等地質災害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。財政部數據顯示，2009年至2011年，中央財政累計安排校舍安全工程專項資金140億元。

　　4.農村義務教育薄弱學校改造計劃。2010年啟動，其中校舍改造投入399億元，儀器設備投入219億元。到2012年年底，農村寄宿制學校宿舍生均面積小學達3.1平方米，比工程實施前增長了24%；初中寄宿制學校宿舍生均面積達4.2平方米，提高了40%。

　　《中國教育報》2014年2月14日第1版

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