讓社會公平的陽光普照更多貧寒學子

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在3月5日召開的全國人大會上，*總理在*工作報告中明確作出承諾，“貧困地區(qū)農村學生上重點高校人數要再增長10%以上，使更多農家子弟有升學機會。”在高校擴招多年，大學錄取率不斷提高的同時，貧困地區(qū)學生考上重點大學的人數和比率卻呈現明顯下降的背景下，總理鄭重提出的這一目標，給許多地區(qū)的孩子和家長帶來了新的希望。

　　眾所周知，教育是最便捷的社會流動渠道，也是個人最可行的跨越階層鴻溝的橋梁，教育公平既是社會公平的重要組成部分，也是促進社會公平的有效手段。中國在世界上最早提出“有教無類”的教育原則，中華人民共和國建立之后，也曾采取多種辦法，讓普通民眾的子女能夠獲得接受高等教育的機會。改革開放以來，隨著國家投入的持續(xù)增加，越來越多的學生進入大學，實現了“知識改變命運”的人生發(fā)展?？梢院敛豢鋸埖卣f，在城鄉(xiāng)二元結構依然存在的當下，能否接受高等教育，對于貧困地區(qū)的孩子來說，就代表了差別巨大的兩條人生道路：同樣進城工作，沒有接受過高等教育的可能就是農民工，而擁有大學文憑的就有更多的機會獲得寶貴的戶籍或者含金量頗高的“居住證”。因此考入大學始終是貧困地區(qū)學生的人生理想。

　　今天中國的高考制度總體上符合公平原則，基本上能夠保證“卷子或分數面前人人平等”。然而，由于地區(qū)差異巨大，特別是基礎教育階段的優(yōu)質教育資源配置存在明顯的不平衡，對于貧困地區(qū)的學生來說，實質上的不公平還是十分明顯的：缺乏良好的基礎教育，同樣的考卷就會顯得難度更大些。形式上的考試公平和內容上的教育不公平之間的鴻溝，不可能單純通過個別學生自身努力來打破，*制定適度傾斜的教育政策，為貧困地區(qū)學生提供更多的機會，因此成為必要，*總理的承諾體現了國家對這些學生的關心，更反映出中央對進一步推進社會公平的決心。

　　中央*的政策目標一旦確定，各級教育部門就將面臨重大的任務，如何落實這個“10%”的增長目標，需要有扎扎實實的辦法。在廣闊的中國大地上，增加的重點高校錄取名額到底怎么分配，就是一個難題。如果按原有的地方名額等比例增加，然后在該地區(qū)考生中按分數排隊錄取，那么很可能在地區(qū)范圍內，最后還是教育資源相對優(yōu)良的地區(qū)學生錄取的比例高，這顯然有違總理指名點姓要求面向貧困地區(qū)學生的初衷。如果“帶帽”下達貧困地區(qū)，直接降低符合“貧困地區(qū)”條件的學生的錄取分數線，看似名額用在了合適的人選頭上，但大幅度降低錄取分數線，有可能讓這些學生進入重點大學之后，更感學習困難，進而產生不必要的自卑感，既不利于他們在校期間的學習，也不利于同學之間的相處。國外在這方面有過經驗教訓，值得我們吸取。

　　在不排除這種不無應急救濟色彩的優(yōu)惠待遇的前提下，更加符合考試公平、教育公平和社會公平一致性的做法，應該是借國家向貧困地區(qū)學生實施傾斜政策的契機，加大教育資源均衡化的力度，通過增加對這些地區(qū)的教育投入，加快當地師資隊伍的建設，在吸引更多年輕教師的同時，建立教育水平較高地區(qū)的教師進入薄弱地區(qū)帶教或任教的制度。

　　“授人以魚，不如授人以漁”。如果說國家增加貧困地區(qū)學生進入重點大學的名額，是為了激勵這些學生通過自身努力改變自己、家庭和地方的命運，那么，通過提升這些地區(qū)的整體教育水準，更可以讓這些學生盡量縮短與發(fā)達地區(qū)學生在學業(yè)成就上的距離，而不是簡單依賴國家提供的優(yōu)惠。如此，則不但這一批學生可以得利，還能形成可持續(xù)發(fā)展的機制，讓以后更多的學生可以在更加平等的條件下，通過競爭實現大學夢。更長遠地說，因為基礎改善了，進大學之后可以學得更好，畢業(yè)之后有更大的職場競爭力，從而可以更有把握地改變自己命運。這才是*總理對那些地區(qū)和那里的家庭及孩子的承諾之真正含義。

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