郭鵬：深入學習貫徹全國教育大會精神 書寫教育強國建設新篇章

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　　全國教育大會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，召開的一次具有里程碑意義的重要會議。**的重要講話，全面總結了黨的十八大以來我國教育事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的格局性變化，清晰擘畫了中國特色社會主義教育強國戰(zhàn)略圖景，系統(tǒng)部署了全面推進教育強國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措，為新征程上加快建設教育強國指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　發(fā)展規(guī)劃司將切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深入學習貫徹**重要講話和全國教育大會精神，深刻領會教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，科學把握建設教育強國需要處理好的五個重大關系，緊扣六大特質基本特征，堅持規(guī)劃先行、支撐引領、服務導向、優(yōu)化結構，謀劃實施系列重大改革、重點任務、重要保障，為教育強國建設實現(xiàn)從奠基起步、立柱架梁邁向積厚成勢、系統(tǒng)躍升奠定堅實基礎。

　　一是強化規(guī)劃引領作用。將**重要講話精神和大會部署貫穿“十四五”教育規(guī)劃落實和“十五五”規(guī)劃編制工作始終，把建設中國特色社會主義教育強國的戰(zhàn)略任務轉化為教育戰(zhàn)線可操作、可落地、可監(jiān)測、可評估的政策舉措，謀劃實施一批牽引性強的重大工程項目，以點帶面推動教育高質量發(fā)展，不斷提升我國教育的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力。充分發(fā)揮教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于規(guī)劃實施的支撐保障作用，推動構建中國特色教育強國建設監(jiān)測評估體系，既扎根中國大地，體現(xiàn)“六力”要求，又借鑒國際經(jīng)驗，實現(xiàn)國際可比，通過對教育強國建設進程進行動態(tài)跟蹤和年度評估，及時發(fā)現(xiàn)短板弱項和突出問題，提出切實可行的改進建議，確保教育強國建設行穩(wěn)致遠。

　　二是分類推進高校改革發(fā)展。準確把握高等教育的服務面向、階段特征、時代要求和發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌考慮人才培養(yǎng)差異性、科學創(chuàng)新多樣性、評價機制包容性和政策資源導向性等因素，健全完善支持高校分類改革發(fā)展政策體系。依據(jù)不同類型高校的功能定位、實際貢獻和辦學特色，探索制定高校分類設置標準，建立健全高校分類管理、分類支持機制，在辦學條件、招生計劃、經(jīng)費投入等方面實現(xiàn)差異化資源配置，構建中國特色的高校分類評估體系，引導高校主動服務國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，明確發(fā)展定位，聚焦主責主業(yè)，走內涵發(fā)展、特色發(fā)展、高質量發(fā)展道路，在不同領域、不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、追求卓越、辦出特色，推動實現(xiàn)高校層次類型結構與人才需求層次類型結構相契合，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化多層次人才需求。

　　三是做好教育資源配置前瞻布局。綜合把握學齡人口變化趨勢和新型城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌近期和中長期，統(tǒng)籌擴大增量和利用存量，加快健全與人口變化相適應的教育資源統(tǒng)籌調配機制，保持基礎教育資源動態(tài)充裕、結構合理，推動高等教育提質擴容，更好滿足人民群眾“上好學”的期待。聚焦高中階段和高等教育學位供需矛盾，積極爭取中央投資支持，增加普通高中教育資源供給，以人口流入地、教育基礎薄弱地區(qū)為重點新建一批普通高中，推動現(xiàn)有普通高中挖潛擴容，改善普通高中辦學條件;統(tǒng)籌中央預算內投資、超長期國債、地方*專項債券等投資渠道，以學生宿舍建設、“雙一流”高校新校區(qū)建設等為重點，提升高校辦學承載能力。面向推進中國式現(xiàn)代化的人力資源需求，持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，穩(wěn)步擴大本科層次人才培養(yǎng)比例，有序增加優(yōu)質本科教育招生規(guī)模，持續(xù)擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高理工農醫(yī)類人才培養(yǎng)占比，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求總體適配、動態(tài)平衡、良性互動。

　　四是優(yōu)化高等教育布局。立足國家戰(zhàn)略需求，科學規(guī)劃布局高等教育資源，用好高等研究院、部省合建、招生計劃等戰(zhàn)略工具，一體推進補短板、強弱項、提質量，從體制機制上推動解決高等教育發(fā)展不平衡不充分的突出問題。新增高等教育資源適度向中西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。支持部省合建高校高質量發(fā)展，推進在京疏解高校雄安校區(qū)建設，助力區(qū)域發(fā)展與教育改革深度融合。在中西部和東北等地區(qū)布局建設一批高等研究院，帶動區(qū)域高等教育優(yōu)質高效發(fā)展，開辟教育服務區(qū)域發(fā)展的新賽道。優(yōu)化實施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、重點高校招收農村和脫貧地區(qū)學生等專項計劃，更好促進入學機會公平。

　　五是完善校園安全保障機制。建設教育強國，必須守牢安全底線，推動高質量發(fā)展和高水平安全深度融合。要扎實做好教育系統(tǒng)防災減災救災工作，不斷完善校園安全設施建設，積極構建智能化防災減災救災體系，持續(xù)加強防災減災救災培訓教育，切實提升師生的安全意識和自救互救能力，有力保障師生生命健康和財產(chǎn)安全。要認真做好安全生產(chǎn)各項工作，深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，進一步強化各級教育行政部門、學校安全理念和意識，進一步提升消減火災等重大事故隱患能力，加快推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決防范化解重大安全風險。

　　作者：教育部發(fā)展規(guī)劃司黨支部書記、司長 郭鵬

　　《中國教育報》2024年09月20日 第01版

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