徐州九州職業(yè)技術(shù)學院與九州大學(徐州技師學院)

近日，徐礦集團原龐莊煤礦工業(yè)廣場現(xiàn)場，這座已經(jīng)關(guān)閉5年的老礦址是一派生機勃勃。

江蘇華美熱電公司2×350MW超臨界循環(huán)流化床熱電機組，是目前徐州市同類型機組中技術(shù)最先進的。供熱能力可達500噸/時，擁有總業(yè)主約5萬戶，供熱小區(qū)覆蓋面積約900萬平方米，負責城市西區(qū)72個小區(qū)的供熱。

廣場東側(cè)空地上的淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目，配套了高品質(zhì)寬帶及光纖鏈路資源，擁有通達全國的光纖傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)。項目全部建成后，將成為淮海經(jīng)濟區(qū)最大的信息資源聚集處理中心，為淮海經(jīng)濟區(qū)乃至全國提供云計算服務(wù)。

徐礦集團是具有139年煤炭開采史的特大型省屬能源企業(yè)。近年來，徐礦集團堅持融入地方發(fā)展理念，探索推動高質(zhì)量政企融合發(fā)展之路，在淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)中與徐州市打造協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展命運共同體。
徐礦與相關(guān)區(qū)（縣）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)同開發(fā)存量資源，推動存量資源轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要素、新動能和新財富，開創(chuàng)了存量資源開發(fā)、政企共贏發(fā)展的新局面。
“沒有絕對的‘包袱’，只有放錯位置的資源”，徐礦集團黨委書記、董事長馮興振說。

面對礦井關(guān)閉、市場低迷的轉(zhuǎn)型困境，企業(yè)牢固樹立“滿眼都是資源”的發(fā)展理念。以系統(tǒng)思維和樂觀心態(tài)來審視資源，優(yōu)化資源配置，發(fā)掘資源價值。把資源變成資產(chǎn)、把資產(chǎn)變成資本、把資本變成財富，厚植企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的資源優(yōu)勢，找到了百年徐礦新時代業(yè)興家旺的“正確打開方式”。

從無到有，顯化存量土地使用權(quán)價值

距離徐州市區(qū)16公里的寶通物流園，緊鄰徐州綜合保稅區(qū)，是徐礦集團融入地方發(fā)展、打造現(xiàn)代物流平臺的重要載體。

物流園依托近3萬平方米高標準庫房以及優(yōu)質(zhì)的辦公、土地資源，吸引了海爾集團、伊利集團、徐工集團等國內(nèi)知名企業(yè)入駐，物流園里配送貨物的車輛日夜川流不息。物流園先后獲評全國3A級物流企業(yè)、江蘇省重點物流企業(yè)、江蘇省重點培育企業(yè)。

這里曾經(jīng)是徐礦集團大黃山礦的工業(yè)廣場。

2010年，徐礦集團在此建設(shè)寶通物流園，致力于在服務(wù)集團公司內(nèi)部供應鏈的基礎(chǔ)上，拓展社會物流。除了已經(jīng)建設(shè)的寶通物流園項目，徐礦集團還與徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展戰(zhàn)略合作，利用原大黃山礦存量土地，共建徐州綜合保稅區(qū)、億噸大港金山橋作業(yè)區(qū)和硅科技小鎮(zhèn)。

徐礦集團在徐州地區(qū)歷史上共有20多對礦井，根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)需要，征用建設(shè)用地面積達34889畝，并為礦井配套建設(shè)了鐵路和電網(wǎng)等資源。

2001年以來，因資源枯竭和去產(chǎn)能等政策調(diào)控，徐礦集團目前只有1對礦井生產(chǎn)，其他全部關(guān)閉，形成了大量的土地和地上房產(chǎn)、鐵路和電網(wǎng)等存量資源。

2010年7月，為促進存量土地開發(fā)利用工作的開展，徐礦成立新美土地開發(fā)分公司。主要任務(wù)為利用振興徐州老工業(yè)基地相關(guān)政策，將退城入園騰空等存量土地交由政府收儲上市后統(tǒng)籌利用，顯化土地資源價值。

近年來，徐礦集團大力響應市政府退城入園號召，將華東機械廠、煤機廠從西二環(huán)、下淀路搬遷至經(jīng)開區(qū)工業(yè)園，同時將緊鄰的徐礦大學和長城基礎(chǔ)公司搬離，配合實施機械廠東村棚戶區(qū)改造，騰空土地共約900畝。

交政府收儲上市后，目前已建為“海爾滟瀾公館”“萬科翡翠天域”“玖璽”“美的樂城”等住宅區(qū)，少華街小學也搬遷到此，為老城區(qū)改造提升提供了更大發(fā)展空間。

融入地方，提升存量資源戰(zhàn)略價值

今年初，為助推區(qū)域經(jīng)濟崛起騰飛，徐礦集團利用原九里山礦存量土地用于支持淮海國際陸港建設(shè)。

徐礦集團與淮海國際港務(wù)區(qū)本著“優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏、共同發(fā)展”的原則，正在共同推進盤活垞城礦、垞城電廠、東城井和張小樓井工業(yè)廣場等存量土地。

利用鐵路專用線路，建立“多式聯(lián)運”貨物集散基地，為臨港產(chǎn)業(yè)園提供運輸服務(wù)。將供熱供電體系建設(shè)納入港務(wù)區(qū)規(guī)劃，為港務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供多方位能源保障，促進港務(wù)區(qū)又好又快發(fā)展。

為助推企地深度融合，根據(jù)徐州市整體規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)自身特點，徐礦集團利用原關(guān)閉礦井夾河煤礦工業(yè)廣場資源，整體規(guī)劃，一體推進。成功引進江蘇科尼商貿(mào)公司、九州職業(yè)技術(shù)學院、徐州城市職業(yè)培訓學校、徐州中健科技職業(yè)技術(shù)學校，建成“夾河鋼材物流園”“文化教育產(chǎn)業(yè)園”。

徐礦集團存量資源開發(fā)重點服務(wù)地方發(fā)展有多種類型。為助推資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，利用原權(quán)臺煤礦存量土地和工業(yè)遺跡，開發(fā)潘安湖生態(tài)文化旅游小鎮(zhèn)和工業(yè)旅游項目；利用第二機械廠等存量土地，共建棚戶區(qū)改造項目；利用原沙虎山存量土地打造徐州市北部高端住宅區(qū)——萬科新城，提升人居環(huán)境。

2017年下半年以來，徐礦集團確立了“一體兩翼”戰(zhàn)略總路徑，存量資源上升為戰(zhàn)略資源，存量資產(chǎn)開發(fā)作為兩翼之一，得到前所未有的重視，為此整合成立了資產(chǎn)開發(fā)管理部。至2020年底，盤活閑置土地、開發(fā)利用低效土地共計5168畝。

發(fā)掘資源價值，建設(shè)存量資源開發(fā)體系

8月23日，江蘇省文化和旅游廳公布江蘇“運河百景”標志性產(chǎn)品，徐州賈汪區(qū)馬莊村、潘安水鎮(zhèn)成功入選。這兩地均為原權(quán)臺煤礦采煤塌陷地治理項目，是徐礦集團聚焦存量資源，破解環(huán)境失治難題，創(chuàng)出采煤跡地生態(tài)修復樣本。

協(xié)同地方盤活存量房產(chǎn)、鐵路、電網(wǎng)等資源，徐礦集團近年來已累計投入47.9億元協(xié)同政府開展采煤塌陷地治理，先后建成了潘安湖、九里湖、安國湖等國家濕地公園，集中搬遷建設(shè)的馬莊村、車村、漢居雅苑成為新農(nóng)村建設(shè)的靚麗名片。

11078畝土地，52萬平方米房產(chǎn)，總長129公里的鐵路，275公里的電網(wǎng)及各類配電設(shè)施。目前，徐礦集團在徐州本部仍有這些存量資源亟待開發(fā)利用。

徐礦集團堅持融入地方發(fā)展理念，高位銜接地方規(guī)劃，將土地、房產(chǎn)、鐵路、電網(wǎng)、熱力等存量資源開發(fā)納入徐州市及各區(qū)縣空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點實施“土地 ”存量資源的綜合開發(fā)。

對規(guī)劃為商住的土地，徐礦集團聯(lián)合當?shù)卣?、知名大型企業(yè)，實施以集團土地為核心，輻射帶動周邊的綜合整治，提升基礎(chǔ)配套和整體環(huán)境，推動綜合整治和商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)動開發(fā)。目前，大黃山工人村存量土地正在實施“棚戶區(qū)改造 商住地產(chǎn)”的綜合聯(lián)動開發(fā)。

據(jù)介紹，“十四五”期間，徐礦集團存量資源開發(fā)將依托資產(chǎn)開發(fā)平臺公司，打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營為支撐，綜合整治聯(lián)動開發(fā)為抓手，資產(chǎn)高質(zhì)量開發(fā)為主旋律的資產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)代化體系，為“五強”新徐礦建設(shè)提供持續(xù)有力支撐。