紅山學(xué)院知乎(紅山學(xué)院是正規(guī)學(xué)校嗎)
來源：好上學(xué) ??時(shí)間：2022-06-24
日前，南京大學(xué)與蘇州市人民政府簽署全面戰(zhàn)略合作暨南京大學(xué)蘇州校區(qū)建設(shè)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，南京大學(xué)金陵學(xué)院將整體搬遷至蘇州高新區(qū)，從2021年秋學(xué)期開始招生。
高校云集的南京，也是獨(dú)立學(xué)院的重鎮(zhèn)。近年來，這些獨(dú)立學(xué)院紛紛上演“出城”記，南大金陵學(xué)院成為了第8所離開南京辦學(xué)的獨(dú)立學(xué)院。為什么舍得得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、招生優(yōu)勢(shì)，選擇遷址辦學(xué)呢？
政策調(diào)整，獨(dú)立學(xué)院紛紛“遠(yuǎn)嫁”他鄉(xiāng)
江蘇是最早開始探索獨(dú)立學(xué)院這種新型辦學(xué)模式的省份之一。目前全省共有獨(dú)立學(xué)院25所，數(shù)量位居全國(guó)第一，學(xué)生數(shù)量近22萬，在校生總數(shù)占全省民辦學(xué)校人數(shù)的一半。在最高峰時(shí)，僅僅是南京19所公辦本科院校就創(chuàng)辦了21所獨(dú)立學(xué)院，其中只有3所建院之初不在南京。
2012年，教育部規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院不再頒發(fā)母體高校的文憑。2013年，教育部又提出，獨(dú)立學(xué)院要實(shí)現(xiàn)“6個(gè)獨(dú)立”，即獨(dú)立法人資格、相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)條件、獨(dú)立招生、獨(dú)立頒發(fā)文憑、擁有獨(dú)立校園、獨(dú)立核算財(cái)務(wù)。在幾輪政策調(diào)整下，南京的獨(dú)立學(xué)院發(fā)展走到“十字路口”。
南京藝術(shù)學(xué)院尚美學(xué)院等一部分獨(dú)立學(xué)院停止招生，還有更多的獨(dú)立學(xué)院選擇了外遷。到目前為止，除了南大金陵學(xué)院以外，南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院已遷至無錫，南京師范大學(xué)中北學(xué)院已遷至丹陽，南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院已遷至揚(yáng)州，南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院已遷至連云港，南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院已遷至泰州，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院已遷至鎮(zhèn)江，南京林業(yè)大學(xué)南方學(xué)院先遷至淮安（后停止招生）。
另一方面，地方上也對(duì)獨(dú)立學(xué)院的到來“張開懷抱”。江蘇高校大部分都集中在省會(huì)南京，地市縣高等教育資源比較匱乏，明顯存在分布不均衡現(xiàn)象?！爱?dāng)?shù)胤矫媾R經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的嚴(yán)峻形勢(shì)，急需人才和科技支撐?！笔∶褶k教育協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、省民辦教育研究中心兼職研究員闕明坤說。
江蘇于2017年出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范發(fā)展的意見》，明確到2022年，基本完成對(duì)全省獨(dú)立學(xué)院的規(guī)范驗(yàn)收，并為獨(dú)立學(xué)院指明4條發(fā)展路徑：轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校、完善條件后繼續(xù)以獨(dú)立學(xué)院形式存在、探索混合所有制辦學(xué)體制、終止辦學(xué)等。面臨“大考”，獨(dú)立學(xué)院從南京外遷辦學(xué)成為了選擇之一。
依托地方發(fā)展?jié)摿Ω?/strong>
越來越多的獨(dú)立學(xué)院離開南京，首要原因是需要改善基本辦學(xué)條件。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院在不能夠再使用母體院校校園的情況下，它首先會(huì)考慮到土地使用的成本，就會(huì)考慮到遷址辦學(xué)?！坝行┑胤缴踔翞楠?dú)立學(xué)院免費(fèi)提供土地，這種情況在全國(guó)各地都存在。”
圖片來自學(xué)校官網(wǎng)
南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院招生就業(yè)處處長(zhǎng)許明介紹，遷址到揚(yáng)州后，揚(yáng)州市委、市政府在財(cái)政投入、校區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面給予了大力支持。“揚(yáng)州也獲得了回報(bào)。近年來，每年考上通達(dá)學(xué)院的揚(yáng)州籍學(xué)生有100人左右，但在同年的應(yīng)屆畢業(yè)生當(dāng)中，留在揚(yáng)州工作的有200人左右。這些畢業(yè)生扎根揚(yáng)州，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！彼f。
南大金陵學(xué)院搬遷至蘇州校區(qū)實(shí)際上也是“一招把所有問題迎刃而解的辦法”，蘇州當(dāng)?shù)匾矊⒊鲑Y支持該校區(qū)的發(fā)展。“在現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)上，根據(jù)蘇州及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批高水平的品牌專業(yè)、特色專業(yè)?！蹦洗蠼鹆陮W(xué)院黨委書記馮維波透露，新校區(qū)迎來不少利好，該校區(qū)還將積極聯(lián)合國(guó)際名校，引進(jìn)先進(jìn)的國(guó)際教育資源，提升國(guó)際化辦學(xué)水平，在若干專業(yè)開展本科生聯(lián)合學(xué)位、雙學(xué)位等多種形式國(guó)際化人才培養(yǎng)，“此外還希望探索混合所有制辦學(xué)?！?/p>
獨(dú)立學(xué)院遷址辦學(xué)，有助于優(yōu)化所在市縣的城市人口結(jié)構(gòu)，刺激商業(yè)消費(fèi)、提升城市能級(jí)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)企業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。闕明坤說，獨(dú)立學(xué)院遷入新的城市后，與地方政府、企事業(yè)單位建立了良好的互動(dòng)合作關(guān)系，也為城市發(fā)展帶來了活力，“譬如，江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院從鎮(zhèn)江外遷到張家港后，結(jié)合張家港當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，設(shè)置了船舶與海洋工程、熱能與動(dòng)力工程等22個(gè)本科專業(yè)，培養(yǎng)張家港市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>
普遍將面臨短暫 “陣痛期”
獨(dú)立學(xué)院雖然通過遷址辦學(xué)為新一輪的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。但記者注意到，外遷以后，它們普遍都會(huì)面臨著一定時(shí)間內(nèi)的發(fā)展“陣痛期”。
首當(dāng)其沖的就是招生錄取分?jǐn)?shù)。“招生分?jǐn)?shù)和生源質(zhì)量作為高校辦學(xué)水平的晴雨表，直接反映了學(xué)校在考生心目中的地位?！标I明坤說，獨(dú)立學(xué)院外遷后，區(qū)域位置的吸引力下降，交通、醫(yī)療、治安、周邊環(huán)境等與搬遷之前相差懸殊，短期內(nèi)學(xué)校品牌還未鞏固，招生分?jǐn)?shù)和生源質(zhì)量受到一定沖擊。
譬如，南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院在南京辦學(xué)時(shí)期，其在江蘇的錄取分?jǐn)?shù)線在同類院校中位列8至10名。2012年學(xué)院遷至揚(yáng)州，當(dāng)年在江蘇的錄取線掉到了三本省控線，近年來才有所回升。2013年，南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院從南京遷址連云港辦學(xué)，理科、文科錄取線分別下降了7分和27分。但在去年，康達(dá)學(xué)院在江蘇的理科錄取最低分反而高于南京的多所獨(dú)立學(xué)院10分左右。
師資隊(duì)伍建設(shè)也面臨挑戰(zhàn)。獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍本來就很薄弱，過度依賴母體高校，搬遷到縣級(jí)市或者相當(dāng)偏遠(yuǎn)的設(shè)區(qū)市辦學(xué)后，面臨全新的環(huán)境，師資隊(duì)伍建設(shè)面臨巨大壓力。闕明坤說：“獨(dú)立學(xué)院的骨干教師，大多數(shù)是母體高校派駐的，少數(shù)是獨(dú)立學(xué)院多年來培養(yǎng)的，新校園工作生活條件、科研配套設(shè)施、入學(xué)教育保障等短時(shí)間內(nèi)還不成熟，部分骨干教師不想遠(yuǎn)離原有科研平臺(tái)或教學(xué)環(huán)境，不愿意一起搬遷到新址。”
有專家指出，獨(dú)立學(xué)院遷址辦學(xué)后，難以共享母體高校資源，辦學(xué)成本更高，所需要的投入更多，這給獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展帶來了資金壓力。“良好的政策環(huán)境是獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展的重要條件，遷址辦學(xué)后需要教育主管部門和地方政府給予關(guān)心和支持。”
闕明坤認(rèn)為，隨著我國(guó)高等教育即將步入普及化階段，政策導(dǎo)向鼓勵(lì)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，支持獨(dú)立學(xué)院能轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)、能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。因此，眾多獨(dú)立學(xué)院新建校區(qū)、遷址辦學(xué)是擺脫母體依附，走出資源困境，增強(qiáng)獨(dú)立自主辦學(xué)能力的現(xiàn)實(shí)需要和理性選擇。
記者 王拓 楊頻萍
