山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院(山東國際商務(wù)中心)

大眾網(wǎng)·海報新聞記者 沈童 濟(jì)南報道

為更好發(fā)揮電子商務(wù)在促消費擴內(nèi)需等方面的重要作用，推動網(wǎng)絡(luò)消費提質(zhì)增效，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，近日，山東省政府印發(fā)了《山東省人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施》），推動山東電商高質(zhì)量發(fā)展。

記者從山東省商務(wù)廳了解到，《若干措施》聚焦“確保網(wǎng)零額占社零額比重盡快達(dá)到全國平均水平”這一目標(biāo)，堅持注重調(diào)動各市的積極性，堅持統(tǒng)籌推動電商協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持著力打造電商發(fā)展良好生態(tài)，提出了13條務(wù)實管用的政策措施。

在調(diào)動各市積極性方面，實施網(wǎng)絡(luò)零售倍增行動，通過激勵引導(dǎo)、典型帶動、挖掘潛力等方式，加快擴大網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模。省財政對當(dāng)年網(wǎng)絡(luò)零售額增幅高于全省和全國平均增幅且增幅排名全省前5位的市給予補貼；對當(dāng)年實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費品零售總額比重超過全國平均水平，且排名全省前5位的市給予補貼。力爭到2023年年底，全省網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1萬億元，實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費品零售總額的比重達(dá)到全國平均水平。

在統(tǒng)籌推動電商協(xié)調(diào)發(fā)展方面，培育電商龍頭企業(yè)，山東省財政對符合條件的龍頭企業(yè)給予流量補貼，力爭到2023年年底，全省網(wǎng)絡(luò)零售額10億元以上、1億元以上的企業(yè)數(shù)量均實現(xiàn)翻一番；吸引電商大企業(yè)落戶，推動省外電商企業(yè)在魯分支機構(gòu)轉(zhuǎn)為入庫納統(tǒng)的法人企業(yè)，對符合條件的大企業(yè)，由企業(yè)所在地財政給予一次性獎勵或支持；壯大網(wǎng)上店鋪規(guī)模，著力推動特定群體借助電商自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵有條件的市對新設(shè)店鋪給予支持，力爭到2023年年底，全省網(wǎng)上店鋪數(shù)量超過200萬家；強化遷入店鋪服務(wù)保障，強化政策宣傳引導(dǎo)，提供全方位服務(wù)，推動企業(yè)設(shè)在省外的店鋪回遷，力爭到2023年年底，全省回遷店鋪超過3000家；加快直播電商發(fā)展，推動各市建設(shè)直播電商基地，引進(jìn)直播電商多渠道網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商（MCN機構(gòu)）和直播電商團(tuán)隊，對MCN機構(gòu)、直播團(tuán)隊當(dāng)年新設(shè)且實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5000萬元以上的獨立法人直播電商企業(yè)，給予適當(dāng)支持；推動國際國內(nèi)電商融合互促，推動國內(nèi)企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，布局海外倉。推廣“跨境電商保稅備貨倉 直播電商”銷售新模式。對外貿(mào)企業(yè)依托電商平臺開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，鼓勵有條件的市給予適當(dāng)支持。

在打造電商發(fā)展良好生態(tài)方面，提升完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)，引導(dǎo)各市建設(shè)一批生態(tài)完善的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升現(xiàn)有電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。對綜合排名靠前的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先推薦申報國家電子商務(wù)示范基地；建立生態(tài)鏈企業(yè)“白名單”，在全省篩選直播電商服務(wù)、人才培訓(xùn)、代運營服務(wù)等電商服務(wù)企業(yè)，建立生態(tài)鏈企業(yè)“白名單”，加強資源共享，形成省內(nèi)企業(yè)合作共贏的良好發(fā)展生態(tài)；加強實用型人才引進(jìn)培育，強化院企聯(lián)合人才培養(yǎng)，開展產(chǎn)教融合培訓(xùn)或設(shè)立企業(yè)化實訓(xùn)基地。對吸納經(jīng)電商生態(tài)鏈企業(yè)“白名單”培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)或經(jīng)院?！皩I(yè) 實訓(xùn)”電商培訓(xùn)人員的用人企業(yè)，鼓勵有條件的市給予適當(dāng)支持。將急需緊缺和重點電商人才納入全省人才引育創(chuàng)新行動范疇，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策；提升快遞物流支撐能力，加快建設(shè)縣域快遞物流配送中心和快遞物流信息平臺，在用地需求等方面給予支持。對符合條件的新設(shè)一級分撥中心，省財政首年度給予一次性支持；創(chuàng)新融資支持方式，試點開展“齊魯電商貸”業(yè)務(wù)，建立“政銀擔(dān)”合作機制，為電商企業(yè)提供融資支持；建立健全工作推進(jìn)機制，省政府有關(guān)部門、各市建立工作推進(jìn)機制，完善提升各級電商公共服務(wù)中心功能，健全完善網(wǎng)絡(luò)零售統(tǒng)計監(jiān)測體系，每季度反饋各市電商主要監(jiān)測數(shù)據(jù)。

值得注意的是，根據(jù)第三方機構(gòu)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，2021年，山東全省實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5404億元（超2020年全年近900億元），同比增長20%，高于全國平均增幅8.1個百分點；實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額4526億元，同比增長21.3%，高于全國平均增幅10.2個百分點。在全國網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模前七位省市中，山東省實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額增幅居第1位，網(wǎng)絡(luò)零售額增幅居第2位。

電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開政府的正確引導(dǎo)和有力推動，2021年，山東9個縣（市）成功獲批2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（其中，諸城市是被國務(wù)院督查激勵表彰的農(nóng)村電商典型全國十強縣之一），是新增數(shù)量最多的一年。目前，全省累計有35個縣市開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。通過抓特色產(chǎn)品、抓龍頭企業(yè)、抓公共服務(wù)、抓物流整合、抓人才培訓(xùn)，促農(nóng)產(chǎn)品上行“五抓一促”措施，示范縣電商公共服務(wù)能力持續(xù)增強，物流配送、人才培訓(xùn)、網(wǎng)貨供應(yīng)、品牌培育等體系基本形成，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、促農(nóng)民增收等方面作用日益突出。同時，山東省商務(wù)系統(tǒng)著力培育本土電商平臺，山東企叮咚電子技術(shù)集團(tuán)有限公司、濟(jì)南同城互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等20家綜合電商平臺以及濟(jì)南零點易購商業(yè)管理有限公司、易瑞國際電子商務(wù)有限公司等10家本土電商平臺，支撐全省電商發(fā)展的作用逐漸增強。11家企業(yè)入圍國家級電商示范企業(yè)。

值得一提的是，2021年山東省商務(wù)廳在促消費領(lǐng)域下足了功夫，特別是電商促消費方面亮點頻出。創(chuàng)新舉辦“居家嗨購 網(wǎng)上過年——山東消費年·網(wǎng)上年貨節(jié)”、第三屆“雙品網(wǎng)購節(jié)”“2021惠享山東消費年·禮惠雙節(jié)直播周”“2021惠享山東消費年·樂購山東促消周”等電商促消費活動。參與年貨節(jié)企業(yè)實現(xiàn)商品銷售額122億元；“雙品網(wǎng)購節(jié)”期間，全省實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額269.1億元；“禮惠雙節(jié)直播周”直播銷售超過24億元，帶動“十一”實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額98.7億元，同比增長19.9%；“樂購山東促消周”帶動全省“雙十一”期間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額454.9億元，同比增長41.6%。

為加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，2021年，山東省商務(wù)系統(tǒng)加強與直播電商平臺合作，在電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集聚度高的地區(qū)，合作建設(shè)直播電商基地和直播產(chǎn)業(yè)帶。淘寶直播濟(jì)南直播基地于9月份在濟(jì)南落地；抖音電商在我省臨沂和威海落地兩個直播基地，其中威海抖音電商直播基地是抖音電商全國唯一的釣具基地，臨沂抖音電商直播基地是國內(nèi)首個抖音電商綠植基地，兩家基地入駐商家均達(dá)上百家；盒馬鮮生在青島的門店已達(dá)8家，11月份在濟(jì)南設(shè)立獨立法人公司并開設(shè)兩家門店，山東成為北方唯一落戶兩家獨立法人企業(yè)的省份。

同時，山東商務(wù)系統(tǒng)不斷深化與電商平臺在店鋪開設(shè)及運營、村播學(xué)院、電商直播小鎮(zhèn)、直播產(chǎn)業(yè)帶、網(wǎng)紅產(chǎn)品培育、云倉布局、社區(qū)電商、農(nóng)村電商、促消費活動等方面的合作。首家阿里巴巴數(shù)字農(nóng)業(yè)國內(nèi)地方公司落戶沂源。2021年全省淘寶村發(fā)展到801個，數(shù)量居全國第三。其中，菏澤市在全國地級市淘寶村數(shù)量第一。煙臺市聯(lián)合“淘寶直播·村播學(xué)院”通過直播為滯銷蘋果拓展銷路，兩天時間，銷售蘋果2萬單、7萬余斤。在“禮惠雙節(jié)直播周”電商促消費活動中，淘寶直播、京東直播累計直播銷售額均超過7億元。在“樂購山東促消周”電商促消費活動中，抖音短視頻“樂購山東”話題，播放量超過1000萬次。

此外，在人才培訓(xùn)方面，山東省商務(wù)廳創(chuàng)新開展電商培訓(xùn)工作。自9月份開始舉辦山東電子商務(wù)“云課堂”電商培訓(xùn)工作，通過20期線上培訓(xùn)，在全省范圍內(nèi)對電商從業(yè)人員和有意愿通過電商創(chuàng)業(yè)的人群進(jìn)行再發(fā)動再啟蒙，累計培訓(xùn)超22000人次；在16市巡回舉辦“山東省直播電商專題培訓(xùn)班”，18場專題培訓(xùn)共計1660名學(xué)員參加培訓(xùn)，1611名學(xué)員在講師指導(dǎo)下開通了抖音平臺的個人賬號，為各市直播電商發(fā)展培訓(xùn)了一批“看得見”的創(chuàng)業(yè)典型。

一組組驕人的數(shù)據(jù)足以證明山東電商工作的優(yōu)異成績離不開省委、省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開山東省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當(dāng)和攻堅克難。未來，在《若干措施》政策的強勢助推下，山東電商將大力釋放發(fā)展新活動，迎來一個全新的時代，向山東人民群眾交上一份滿意的答卷。