學(xué)位房要涼涼？深圳6大行政區(qū)已實行“大學(xué)區(qū)”，業(yè)內(nèi)解讀！這點爭議大

來源：好上學(xué) ??時間：2024-03-11

“大學(xué)區(qū)”，簡而言之，就是教育局為了平衡教育資源和緩解與日俱增的學(xué)位短缺壓力，實行的多校劃片的學(xué)位申請辦法

當(dāng)下

正是深圳學(xué)位申請季

各區(qū)已公布義務(wù)教育階段入學(xué)政策

對于家長們而言

“大學(xué)區(qū)”、“共享學(xué)區(qū)”

“優(yōu)享學(xué)區(qū)” 、“分享學(xué)區(qū)”

這些專有名詞應(yīng)該都會特別熟悉

“大學(xué)區(qū)”，簡而言之，就是教育局為了平衡教育資源和緩解與日俱增的學(xué)位短缺壓力，實行的多校劃片的學(xué)位申請辦法，即：住房在大學(xué)區(qū)內(nèi)，家長可以不受地段限制申請大學(xué)區(qū)內(nèi)的任一一所或者多所學(xué)校。

早在2015年，福田、羅湖、南山、鹽田、龍華等5個區(qū)開始試水“大學(xué)區(qū)”。值得注意的是，深圳“大學(xué)區(qū)”，政策的基礎(chǔ)是入學(xué)積分制度，而非電腦隨機派位。

以大學(xué)區(qū)為基礎(chǔ)的招生政策

是否會真的讓深圳學(xué)位房“涼涼”?

到底是電腦派位更公平

還是積分制度更透明?

深圳已有6個行政區(qū)推行“大學(xué)區(qū)”

在以單校劃片、積分制度為基礎(chǔ)的招生政策外，深圳全市有6個行政區(qū)推行大學(xué)區(qū)。這就意味著，一個小區(qū)對應(yīng)多所學(xué)校，其房產(chǎn)不再直接掛鉤某所學(xué)校的學(xué)位。

因此，原來的學(xué)位供應(yīng)從“一個蘿卜一個坑”，變成“一個蘿卜N個坑”。同一套學(xué)區(qū)房，可能分到名校，也可能分到普通學(xué)校。

深圳市羅湖區(qū)布心小學(xué)。學(xué)生入學(xué)時進行體溫檢測。福田、龍華、羅湖、南山、鹽田等5區(qū)相繼試點大學(xué)區(qū)。南都記者黃銘濤攝

我們梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，深圳大學(xué)區(qū)的范圍并沒有明顯擴大，反而各區(qū)教育部門在轄區(qū)劃出一定范圍，推出“共享學(xué)區(qū)”、“優(yōu)享學(xué)區(qū)” 、“分享學(xué)區(qū)”的招生政策，與大學(xué)區(qū)配套適用。這些看似頗為復(fù)雜的“名頭”，其本質(zhì)基本一致：劃出2-4所公辦學(xué)校，共同面向同一片區(qū)招生，而且通常把強弱校搭配進行招生。

“大學(xué)區(qū)”和“共享學(xué)區(qū)”共存

兩者之間有差異

雖然“大學(xué)區(qū)”與“共享學(xué)區(qū)”都是“多校劃片”，其實兩者有些許差異。

大學(xué)區(qū)：

范圍更廣，可選擇的公辦學(xué)校數(shù)量更多，少則3所，多則8所，按照志愿與積分由高到低派位。

共享學(xué)區(qū)：

將部分學(xué)位有余的學(xué)校和學(xué)位不足的學(xué)?！按虬谝黄稹?，設(shè)置為共享學(xué)區(qū)，在數(shù)量上，每個共享學(xué)區(qū)里的學(xué)校通常是2-4所。

簡而言之，就是居住在共享學(xué)區(qū)內(nèi)的家長，除了可以選擇地段內(nèi)的學(xué)校，還可以選擇地段外共享學(xué)區(qū)內(nèi)的另外一所作為第一志愿。

目前，福田、羅湖、南山、坪山等區(qū)“大學(xué)區(qū)”和“共享學(xué)區(qū)”共存。

以福田區(qū)為例，福田從2017年開始，在福田南片區(qū)(福田小學(xué)、福南小學(xué)、南華實驗學(xué)校小學(xué)部3所學(xué)校招生區(qū)域)試點共享學(xué)區(qū)招生制度;2020年，福田區(qū)實驗教育集團梅香學(xué)校初中部與梅山中學(xué)試點共享學(xué)區(qū);福田區(qū)實驗教育集團梅香學(xué)校小學(xué)部與梅園小學(xué)、梅林小學(xué)試點分享學(xué)區(qū)招生制度。

可以說，在全市各行政區(qū)內(nèi)，目前只有福田區(qū)的“多校劃片”形式最多，在部分地段試行大學(xué)區(qū)、共享學(xué)區(qū)和分享學(xué)區(qū)等三種招生制度。

在大學(xué)區(qū)基礎(chǔ)上

劃優(yōu)享學(xué)區(qū)、單享學(xué)區(qū)加分

鼓勵學(xué)生就近入學(xué)

深圳各區(qū)教育部門對于“大學(xué)區(qū)”的劃分原則趨于一致，充分考慮各校的實際條件，在便利學(xué)生就近入學(xué)的前提下，按照學(xué)校辦學(xué)水平相近和區(qū)域統(tǒng)籌的原則進行劃定。部分區(qū)又根據(jù)自己的實際情況，在大學(xué)區(qū)政策基礎(chǔ)上，增加了優(yōu)享學(xué)區(qū)、單享學(xué)區(qū)的加分政策，鼓勵學(xué)生就近入學(xué)。

作為“配套存在”的“優(yōu)享學(xué)區(qū)”，則是鼓勵家長在共享學(xué)區(qū)的選擇范圍內(nèi)，讓孩子就近入學(xué);“分享學(xué)區(qū)”僅針對的是特定區(qū)域、招生矛盾突出的學(xué)校，通過分享周邊學(xué)位較寬裕的學(xué)校學(xué)位，確保符合就讀條件的適齡孩子能享受到公平的教育。

5月18日，深圳春風(fēng)路，用書本遮雨的中學(xué)生。

龍華區(qū)就比較典型，分為大學(xué)區(qū)和單校劃片，在大學(xué)區(qū)里又有單校劃片。

龍崗區(qū)則在部分學(xué)位緊張片區(qū)實行“優(yōu)享學(xué)區(qū)”，即在現(xiàn)有部分共享學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)適齡人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所學(xué)校再劃定一個優(yōu)享學(xué)區(qū)。家長可選擇共享學(xué)區(qū)內(nèi)任意一所學(xué)校作為第一志愿學(xué)校，若第一志愿選擇對應(yīng)的優(yōu)享學(xué)校，還可額外獲得一定優(yōu)享加分，加分分值依實際情況確定。

綜上所述，大學(xué)區(qū)、共享學(xué)區(qū)成為深圳“多校劃片”的主要方式。

業(yè)界人士：

大學(xué)區(qū)有利有弊

對于部分深圳家長來說，大學(xué)區(qū)的存在為孩子提供了更多的機會讀公辦學(xué)校。小學(xué)生家長陳先生表示，家長不用再為學(xué)區(qū)劃分而爭搶，大學(xué)區(qū)劃分前，有時學(xué)生家與學(xué)校一線之隔卻要去離家最遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)，劃分大學(xué)區(qū)后，家長可以更自由地選擇學(xué)校。

布心小學(xué)課堂。

大學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生，可自愿報讀學(xué)區(qū)內(nèi)多所學(xué)校。

“我覺得大學(xué)區(qū)的劃分有利有弊。”一位實行大學(xué)區(qū)招生的深圳公辦小學(xué)校長告訴記者，例如，一個學(xué)生申請入學(xué)的積分為75分，在單一的學(xué)區(qū)里，該學(xué)生家長能按往年經(jīng)驗大致判斷孩子能否上這所學(xué)校。

但是，大學(xué)區(qū)的報名是動態(tài)的，去年報名大學(xué)區(qū)A校的人多，必定水漲船高，積分要求就會高;如果今年報名A校的人減少了，A校錄取的分?jǐn)?shù)肯定相應(yīng)會降低一些?！耙驗閯討B(tài)，所以就增加了不確定因素?！币虼?，大學(xué)區(qū)的劃分也可能給大學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校帶來不必要的比較和競爭壓力。

焦點

到底是電腦派位更公平

還是積分制度更透明?

有教育界人士分析，“多校劃片”政策的核心，在于招生方式的改變，即對熱點學(xué)?！半S機派位”。比如北京，實行“多校劃片”的初中學(xué)校，采取學(xué)生填報志愿和隨機派位相結(jié)合的方式招生。

都是多校劃片，深圳的大學(xué)區(qū)招生政策與北京電腦隨機派位不同，深圳采取的是入學(xué)積分制度，按志愿次序和積分高低，依次錄取。積分是剛性和明確的，必然要將戶籍、房產(chǎn)納入其中。

到底是電腦派位更公平

還是積分制度更透明

坊間對此爭議激烈!

家長趙女士：

擔(dān)心搖號不一定公平

家長趙女士5年前購入福田群星廣場一套小戶型，就是看中了房產(chǎn)附帶的百花小學(xué)和深圳實驗學(xué)校初中部的學(xué)位。這兩所學(xué)校目前依然實施單校劃片招生，作為獨自帶娃在深圳打拼的單身母親，趙女士很感激這座城市帶給她的財富與底氣。

在她看來，搖號難以避免有人為操作空間，搖號絕不等于公平、合理。趙女士的看法代表了相當(dāng)一部分深圳網(wǎng)友對于公證抽簽或電腦派位的擔(dān)憂：這兩種方式都不如買房積分那樣簡單透明，如果出現(xiàn)暗箱操作、利益輸送，那就違背了教育公平的初衷。

21世紀(jì)教育研究院南方中心主任臧敦建：

能給學(xué)區(qū)房“降溫”，但治標(biāo)不治本

當(dāng)坊間紛紛高喊“北京多校劃片、電腦搖號，學(xué)位房要涼涼”，深圳房產(chǎn)、教育界人士卻有人持另一種觀點：深圳的“大學(xué)區(qū)”能給學(xué)區(qū)房“降溫”，但治標(biāo)不治本。深圳教育亟待解決的根本性問題，推行多校劃片還不是主要任務(wù)，深圳教育當(dāng)下 “患寡”，而非“患不均”。

21世紀(jì)教育研究院南方中心主任臧敦建認(rèn)為，推行“大學(xué)區(qū)制”，確實能給學(xué)區(qū)房“降溫”，但是它只是換了一種分配學(xué)位的方式，對原本教育資源緊張的問題仍然沒有起到最根本的作用，還是難以達到“治本”的目的。